据新华社北京１０月１７日电（记者关桂峰）１０月中旬，位于北京市西北的肖家河污水处理厂升级改扩建工程正在紧张建设，改造采取地下全封闭处理，既不影响现有污水处理设施运行，又杜绝了臭气外漏。而承担这一首都重要市政基础设施工程的，是北京市的一家民营企业。

７月３１日，北京市发布消息，将市政基础设施领域向社会资本敞开，拟推出１２６个项目，引进社会资本１３００亿元。这些项目涉及轨道交通、城市道路、综合交通枢纽、污水处理、固废处置和镇域供热等六大领域。这是北京市首次全面将市政建设项目向社会资本开放。

很快，８月中旬，北京市水务局就与桑德集团签下了首个污水处理的合作协议，项目采用特许经营方式，由桑德集团投资建成后拥有２５年特许经营权，项目预计总投资约３．３亿元。北京市水务局认为，桑德集团是有着近２０年从事水处理的环保企业，现代化专业化水平高，有能力承担这一工程。

北京市发展改革委委员杨旭辉表示，市政基础设施领域向社会资本敞开是转变政府职能、促进经济结构调整的突破口。

业内人士坦言，这项重要的市政基础设施工程交给民企去做，在过去是很难想象的。

桑德国际财务总监王凯说，将市政基础设施领域向社会资本敞开，对他们来说是一个重大利好消息，令人振奋。政策发布至今两个多月，桑德集团已在北京参与了４个水处理项目的投标，这种进度在王凯看来是从没有过的。

在不少民营企业负责人看来，政府推进项目的力度大，措施实，速度也加快了。以小城镇污水处理设施建设运营为例，７月底前，北京市发展改革委与相关的区县开展了第二批项目前期论证工作，９月底前就完成了特许经营招商准备工作，四季度就开始启动建设。

北京市发展改革委表示，对具备一定经营条件的市政基础设施领域，将进一步打破垄断，开放市场，凡是市场主体能够承担的，由市场主体承担。今后将在总结试点经验的基础上，逐步扩大市场化建设的规模和领域，切实转变政府职能，致力创造公平竞争的市场环境。