编者按：

大庆油田是我国目前最大的陆上石油生产基地，现有职工25.6万人。2012年起，大庆油田工会聚焦“如何凝聚职工队伍，坚定理想信念，促进企业科学发展、和谐发展”主题，确立打造“凝聚工程”。通过用发展凝聚、用精神凝聚、用服务凝聚、用形象凝聚，大庆油田公司工会始终团结带领广大职工唱响我为祖国献石油主旋律。本报从今天起连续关注大庆油田公司工会工作，旨在展示通过“凝聚工程”的实施，大庆油田公司工会如何服务职工、服务企业、助力油田稳产。

在大庆油田各基层单位，小到换一个防尘口罩，大到数以千万计的招标项目，总是少不了一种声音——广大职工的声音。

近年来，职工的声音越来越受到重视，职工的意见和建议通过已经搭建好的通道可以直接影响到各级单位的决策。这种变化，主要得益于大庆油田近年来日益完善的民主管理、厂务公开制度建设。

大庆油田采油一厂始建于1960年10月。这个厂培育了“三老四严”、“四个一样”等优良传统，是大庆精神的重要发源地。

就是这样一个有着悠久历史的老厂，高度重视职代会制度建设。现在，凡是事关企业发展的重大问题、涉及职工切身利益的重大事项，都要提交职代会讨论和审议。2010年以来，该厂在职代会闭会期间，先后8次召开职代会代表团组长会议，审议通过了推荐全国“五一劳动奖状”、油田公司先进集体和劳动模范等事宜。

2001年以来，大庆油田采油五厂建立并推行了厂（矿）长民主联系人制度，为决策层与职工间的沟通架设了一座重要桥梁。164名精心挑选的厂（矿）长民主联系人，围绕企业发展大局和职工利益，切实履行职责，积极发挥作用。

据统计，10余年来，大庆油田采油五厂累计召开330次厂（矿）长民主联系人会议，与近年开通的网上厂长信箱一道，共收集意见、建议4121条，其中“改善职工饮用水”、“生态园建设”、“建立冬季洗井污水排放点”等建议都得到了很好落实，深受职工群众的欢迎。

企业在发展过程中，相信职工、依靠职工，不仅能够获得大家的欢迎，甚至有时候能够达到“起死回生”的效果——这是经过大庆油田电力集团验证的一条经验。

大庆油田电力集团组建于1998年4月，主要承担大庆石油石化企业、地方工业和城市居民的发电、供电及供热任务，同时兼有电力工程设计与施工、电器产品修造等业务。

电力集团下属一家建厂45年的电器设备有限公司，由于人员多、负担重、体制机制不畅，产品和服务市场份额不断萎缩，企业连年亏损，职工收入下降，生存发展遇到了前所未有的难题。为了实现这个企业扭亏解困，电力集团在实施决策前，主要领导亲自带队深入基层调研，认真听取职工群众意见，反复研究论证，共同确定了改革重组方案，分流了一部分业务和职工，理顺了人才、资金、政策，仅改革后的第一年就实现盈利700万元，不但稳定了职工队伍，而且使该企业走上了良性发展道路。

多年来，大庆油田各级单位不断规范厂务公开、民主管理程序，用制度化的方式将职工发出自己的声音、职工当家作主作为一项硬性规定，践行在每一项工作之中。

2011年，大庆油田工会制定了《关于基层队职工大会的指导办法》。“办法”对大庆油田基层召开职代会的时间、次数、参加人员、程序等，做出了必要性和原则性的规定，进一步夯实了民主管理工作基础。

2012年，大庆油田工会先后组织3批、240名职工代表，深入油田7项重大民生工程现场开展“看民生、话幸福、促和谐、谋发展”职工代表巡视活动，以此作为油田公司职代会闭会期间职工代表行使权力的必要补充。

在公司工会做出的原则性规定下，各基层单位积极作为，按照各自的实际情况建立了一系列符合实际、行之有效的规定政策。

2010年，大庆油田采油一厂按照创建省级厂务公开民主管理工作示范单位要求，制定了《第一采油厂创建省级厂务公开民主管理工作示范单位工作标准和内容》，建立了4个方面、25条工作标准和内容，提高了厂务公开工作的质量和标准。

为确保民主管理工作程序化、规范化运行，第五采油厂结合实际，充分借鉴ISO9000质量体系和PDCA循环原理，并参照《劳动法》、《工会法》等法律法规和上级有关文件编写了《公开管理工作手册》。该“手册”2004年首次推出，2008年、2010年两次进行修订。

为了确保职工代表监督不走过场、职工民主权利得到充分尊重，大庆油田采油四厂建立了走访反馈机制。针对职工代表提出的提案，在办理过程中，通过召开座谈会、上门走访、深入现场等形式，主动了解职工代表提出提案的意图，找准问题的症结，做到快捷办理，不走弯路。

多年的付出结出了丰硕的果实。2012年，大庆油田大力推进基层民主管理规范化建设，民主管理整体水平日益提高。全年创建全国厂务公开民主管理工作示范单位1个、先进单位1个、省示范单位5个。大庆油田代表黑龙江省迎接了第七次全国厂务公开民主管理调研检查省际互检，得到了上级领导的好评。