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工人日报 2013年09月17日 星期一

春天的事业

——写在中国残联第六次全国代表大会开幕前夕

新华社记者 黄小希 刘奕湛
《工人日报》(2013年09月17日 03版)

生活在江苏镇江的刘伟琴,抚养两个重度脑瘫的女儿十多年了。在镇江残联的帮助下,刘伟琴的两个孩子申领了低保和重残补贴,孩子看病的钱可以报销一部分,家里还实施了无障碍改造,一家人的经济和生活状况有了明显变化。

自中国残联第五次全国代表大会以来,残疾人的社会保障力度和服务体系建设不断加强。五年间,越来越多的残疾人实现了自己的梦想,越来越多的残疾人家庭过上了幸福而有尊严的生活。

民生显著改善:“五年前想都不敢想”

“现在这日子,放在五年前连想都不敢想!”如今,生活有了起色的刘伟琴当上社区志愿者,把正能量传递给他人。

数据显示,五年来,全国共有1070.5万城乡困难残疾人享受最低生活保障;近一半省份建立了贫困残疾人生活补助和重度残疾人护理补贴制度;贫困残疾人家庭无障碍改造、残疾人机动轮椅车改造燃油补贴等福利政策使280万人次残疾人受益;城镇残疾人至少参加一项社会保险的比例由62.6%提高到94.7%;从2009年至2011年,中央财政每年安排2亿元、3年共6亿元专项资金,用于补助各地开展就业年龄段智力、精神和重度残疾人托养服务工作;从2008年到2012年,危房改造政策让全国69.7万农村贫困残疾人搬进了新房。

为加快改善残疾人民生,国务院专门下发了《关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的指导意见》,要求到“2015年建立‘两个体系’基本框架,2020年‘两个体系’更加完备”。

服务全面覆盖:“好日子越过越有盼头”

完善残疾学生助学政策,保障残疾学生和残疾人家庭子女免费接受义务教育;

加大残疾人就业促进和保护力度,开展多层次残疾人职业技能培训;

建立健全以专业康复和托养服务机构为骨干、社区为基础、家庭为依托的社会化残疾人康复、托养服务体系;

……

五年来,一系列规划的实施,把温暖的服务送到每一位残疾人的身边。残疾人基本公共服务纳入《国家基本公共服务体系“十二五”规划》,更让残疾人康复、教育、就业等方面的工作有了更高的标准。

五年的时间里,国家实施了城镇百万残疾人就业工程,举办残疾人就业援助月,全国残疾人职业培训基地达到5371个,142.5万人次城镇残疾人接受了职业培训,城镇残疾人新增就业168.9万人,农村残疾人就业人数达1770万。

在发展残疾人教育事业方面,五年来,残疾少年儿童义务教育入学率逐年提高,在校残疾学生达35.8万人。各地多渠道争取资金支持,对1.1万名残疾儿童给予学前教育资助。

环境更加融合:“平等、参与、共享不再是口号”

今年8月11日,全国“肢残人活动日”。这一天,来自全国各地的20多位肢残车手驾驶越野车,经过几千公里的长途跋涉齐聚拉萨,开启了他们挑战珠峰的征程。

“我们要用实际行动证明,平等、参与、共享不再是口号。”参加这项活动的一位车手说。

从城镇到农村,从法规到理念,五年来,无障碍建设质量进一步提高,全社会无障碍意识进一步增强。《无障碍环境建设条例》发布,对无障碍服务和法律责任等多方面作了更加详细的规定。新修改的《机动车驾驶证申领和使用规定》,允许右下肢、双下肢缺失或者丧失运动功能但能够自主坐立等5类残疾人申请残疾人专用小型自动挡汽车的驾驶证。

这些条例和规定的颁布,传递着社会对残疾人的尊重和认可。越来越多的残疾人走出家门,平等融入社会;越来越多的无障碍设施,拉近8500万残疾人与社会的距离。

(据新华社北京9月16日电)

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