7月的最后一天，刚经历过一场暴雨的北京城炎热依旧。出租车司机陆师傅早高峰时段载了3位乘客，随后又通过电召抢到了一位去机场的乘客。陆师傅说：“打车难是否缓解得看具体情况，需求减少可以暂时缓解打车难，终究不是长久之计。作为我们出租车司机，每天的情况都不一样，得看运气。今天倒还不错。”

今年6月30日，北京市出租车计价器调整和价标更换工作全部完成。如今，北京市出租车全部调价已“满月”。打车难现象有没有缓解？有关各方反映如何？扬招站和电召服务效果如何？本报记者深入调查，探访改革“满月”后的成效及尚未解决的隐忧。

对 “ 份子钱 ” 的抱怨仍在继续

根据规定，北京出租车新运价调整为起步价13元（3公里以内），基本单价每公里2.3元，燃油附加费标准调整为每运次1元。

“现在贵是贵了点，但是空车比以前多了，我之前在安德路上，高峰期那会儿，半个小时都等不来一辆车，遇到急事那个抓狂啊，现在几分钟之内就可以打到车，总之有得必有失吧。”7月31日下午，在东城区安德路附近打车的张先生说。

不过，在建国门地铁站乘坐地铁的刘女士铁了心要放弃打车出行的打算，“现在不仅起步价涨了，单位里程价格涨了，高峰期拥堵费几乎是一分钟一元钱，大家赚钱不容易，以后尽量坐地铁，能不打车就不打吧。”

当天下午，记者在国贸、建国门、安定门、鼓楼大街等地铁站附近走访发现，空驶出租车明显比以前增多。“虽然这次调价明确规定调价收益全部归我们出租车司机。但是乘客少了，我们的收入也没有明显的大的增长。”出租车司机王师傅告诉记者。

本报此前曾报道，由于早晚高峰时期拥堵现象严重，出租车司机出来拉活不划算。现在出租车司机早晚高峰愿意出来载客，但是乘客却少了不少。虽然城市交通拥堵依旧，但出租车司机不再像过去那样怨声载道。

不过，广受诟病的“份子钱”依然没有变动，出租车司机的抱怨仍在继续。据悉，针对日前媒体报道北京个别出租汽车企业变相上调承包金的情况，北京市交通委运输局称，已对上调承包金的出租汽车公司进行处罚。“我们压力最大的还是“份子钱”。”陆师傅坦言，“虽然不允许涨‘份子钱’，但是也没见‘份子钱’降低啊。”

国务院发展研究中心出租车改革课题组成员王克勤也认为，出租车公司收取司机高昂的“份子钱”，造成了利益分配严重不公，“这使得司机们所得甚少、负担沉重，也使得出租车司机在工作积极性和服务态度上大打折扣。”

“本次的变革并没有涉及到出租车公司的改革，也就没触及到出租车的牌照问题。”资深财经媒体人张春蔚认为，“因牌照垄断，公司自然会将自己的成本全部转给经营者。” 张春蔚还认为，有着浓郁垄断色彩的出租车公司管理制，其实已经到了讨论存废、去留的时候。

部分出租车扬招站形同虚设

北京市交通委此前宣布，截至6月30日，全市已建成600处出租车扬招站，共设置出租车位1964个，分布于商业区、交通枢纽、学校、医院等繁华地段。

近日，记者走访了安德里北街扬招站、地坛西门扬招站、安定门西大街扬招站、天坛医院扬招站、安定门西大街扬招站等地。

在安德里北街，出租车扬招站标志牌黄蓝相间，与出租车颜色相仿。记者在现场观察了约十分钟，并没有看到有人在此等车。附近的一位保安说，“路口出租车比较多，打车也比较方便，很少有人在这打车。”

在地坛西门扬招站，一辆黑色的轿车停在了扬招站内，阻碍了出租车的正常进入。附近的小卖部老板告诉记者，“在附近唱歌、运动的车主，经常把车停在这，也没有人管的。”

在上述扬招站走访过程中，记者询问了几个准备打车的市民，他们均表示没有在扬招站打过车。市民王女士告诉记者，“谁会大老远的跑到站点等车，我都是在路边招手。”

此外，记者还发现不少扬招站的位置比较偏僻，不太好找，即使是周边的居民也有很多表示不知道扬招站的具体位置。不少出租车司机告诉记者，一些扬招站的位置不仅有些偏僻，还没有指引标志，由于没人在那里等车，他们也不愿去扬招站等活。

对于那些没法发挥作用的扬招站，长期关注出租车制度改革的公益律师沃兴伟认为，应该重新调研设计或广泛征求意见。要想让“扬招站”告别“花瓶”的结局，设置者应实地探访，亲身体验，在选址时应谨慎一些，注重实用；还应广泛听取司机和市民的意见。

电召服务 “ 毁誉参半 ”

今年4月，北京市交通委拟定了《北京市出租汽车电召服务管理试行办法》(以下简称《办法》)，6月1日开始实施。《办法》规定了出租车电召服务形式、服务违约、服务标准、服务监管以及奖惩措施等内容。《办法》还指出，北京将建立统一的特服号码调度平台，推进联合电召服务，提供24小时的电话约车、网络约车、手机约车等电召服务。

在此之后，北京市规范出租车电召服务，96106身担重任，并统一在线打车APP（通过定位用户位置，显示在用户规定搜索范围内的空车信息，用户点击电话图标即能直接与的士司机通话确定服务）。由北京市官方建立的服务器统一调度、把电召订单分发给五家调度中心，基本覆盖北京所有出租车。那么，叫车电话服务靠谱吗？

“电话叫车也方便，司机减少空驾驶，特别是交接班时，顺路的单子真好。” 首都的士雷锋车队队长王凤进说。

租住在刘家窑附近的刘女士也为电话约车服务叫好。“我早就听说了，那天我抱着试试看的心态拨打了96106，没想到居然成功了，后来和我合租的一个女孩去朋友家玩，我就告诉她打电话订车，没想到她也成功了。”

也有不少人对电召表示失望。中国传媒大学副教授詹新惠表示，他曾在北京官方的叫车电话预约叫车，两次订车都未能成功，且都耽误了近一个小时。

家住建国路一小区的王女士告诉记者，“我那天提前50分钟订车，收到短信说成功了，但是师傅说离我有点远，来不了。我就赶紧再打一个，等了15分钟没有短信，自己上路口打了辆车。”

相比他们，梁女士的电话叫车经历就更糟糕了。“我电话叫车，一不留神上错车先走了，接到司机电话我一个劲道歉，结果他骂起来没完。”梁女士委屈地对记者说。

但司机师傅对乘客“爽约”也很无奈。陆师傅说：“就怕去的路上堵车，有两次我去约好地点接乘客，我到了之后，乘客却已乘坐别的出租车走了，白跑一趟。”

《办法》对乘客“爽约”的惩罚措施作了规定，乘客如果因故不乘坐预约车辆，且不提前告知调度中心或驾驶员取消约车订单，都被视为违约。出现三次或三次以上爽约的乘客，1年内不列入用车服务承诺范围。

但是陆师傅表示，“这个处罚起不到什么效果，乘客可以换个手机号再打。”

北京市日前出台的《关于加强出租汽车管理提高运营服务水平的意见》指出，通过一至两年的努力，实现出租汽车服务供需的基本平衡，出租车“打车难”状况明显改观，乘客、驾驶员、企业、社会满意度逐年提高；积极推广电召服务、定点候车运营模式，提前4小时预约的成功率达99%。

“出租车改革并非一日之功。我们期待这一承诺能够兑现。”家住安德路附近的徐先生说。