缴费低 补助高 “救大病”
——云南职工医疗互助活动开展十年间
7月30日下午,昆明市盘龙区总工会党组书记、常务副主席许永春以及副主席王安一行来到盘龙区医院退休职工王泽芬家,给她的亲属送来了高达9.3万元的职工医疗互助金。王泽芬因为罹患肺癌,在天津、昆明等地进行多次手术治疗后,于6月29日宣告不治。
据云南职工医疗互助中心副主任甘涌介绍,云南职工医疗互助活动自2004年启动以来,截至今年7月30日16时,10年共开展了9期,累计有超过2217万人次参加,汇集互助金15.5亿元,补助的患病职工超过209万人次,共支付补助金12.38亿元。
2004年,云南省总提出建立并开展职工医疗互助活动,发动全省职工参加,广泛筹集互助金,以帮助大病医保报销后自付部分比例依旧过高的职工。得到省委、省政府的大力支持后,在财经专家精算模型、科学研究的基础上,云南省总工会发动全省包括企业工会在内的各级工会,积极组织职工参与这项利民利企利国的活动。
活动开展后,职工参与的热情很高。以盘龙区为例,全区第一期参加职工约3.5万人,收取互助金近252万元。此后,这两个数字年年攀升,到目前的第九期,有6万多人参加,收取互助金近545万元。许永春告诉记者:“全部9期累计有超过51万人次参加,共收取互助金约3672万元,共有近6万人次得到补助,领取了互助金3490多万元。”
从2004年活动第一期开始后,职工年缴纳互助金费用因物价因素先后出现过72元、50元、80元等,患病职工最高补助额度也出现过12万多元、16万多元、9万多元等,总体上对医保报销后自付比例过高的患大病职工的救济作用十分明显。据分管此项工作的云南省总工会副主席杨文学介绍,参加活动的职工人数逐年增加,已由第一期的180万人增至第九期的287万人。截至2013年7月30日,共补助209万人次,累计补助金为12.38亿元,目前单期补助金上限为96760元,个人累计最高补助25.2万元,得到补助职工的个人自付比例平均下降了10%以上。
据甘涌介绍,该活动吸纳全体参加医保的职工,其中一部分是体弱多病的退休老职工,“在老龄化社会已经到来的今天,参加活动的职工中有三分之一是老职工,他们享受到了全体职工缴纳的大部分互助金,年轻的职工在为退休老职工作奉献。”
他说,王泽芬获得的9.3万元互助金按每位职工年交纳80元测算,她得到了1162位职工的帮助。
为了使这项惠及全省数以百万计职工的活动有序、可持续、健康地开展,云南省总党组采取了多种措施积极为之“保驾护航”,省总党组书记、常务副主席王惠萍告诉记者,目前,全省县级以上地方工会和省级产业厅局(公司)工会中有420人在从事职工医疗互助工作,其中专职136人、兼职284人,“这些同志需要工作经费,经费从哪里来?我们采取了收支两条线泾渭分明的做法,工作经费由省总和各级工会用工会经费划拨,职工缴纳互助金的每一分钱必须用在职工身上。”
“每年都有工会和省审计厅的双重审计,目的就是要确保这个活动健康有序发展,保护参加活动职工的积极性。”省职工医疗互助中心副主任余庆湘说。
据王惠萍介绍,2013年,仅省总拨出的工作经费就达381.385万元,全省开展这项活动十年来,总计支出的工作经费在6000万元以上。
甘涌告诉记者,云南工会开展的这项活动具有“缴费低、补助高、救大病”的特色,对于本身收入偏低又遭受病魔折磨的职工作用巨大,除了高额补助,它还具有补助的广泛性,“比如第八期活动中,获得1万元以上补助的职工就有1307人,补助金额超过2607万元,这对于患病而又非大病的职工意义很大。”
据介绍,对于开展这项工作的“利市”还有,由于国家医保政策加大了医保投入,云南参保职工平均报销费用可达75%,使得依托在医保之上的职工医疗互助活动获得了一个有益的大环境。
“我们刚刚做过一个问卷调查,结果显示云南职工参与这项活动的积极性很高。”甘涌说,“有95%的职工表示要继续参与,这就为我们搞这项活动提供了最为重要的民意支持基础。”



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