变“局外人”为“局内人” 避免成为“匆匆过客”
嘉兴探索挂职干部“净身出户”
本报讯 (记者李刚殷)浙江省嘉兴市在全省首推干部“净身出户”挂职模式,让挂职干部不再成为“匆匆过客”。目前,该市尝试在市级机关与嘉善县之间联动,首批互派的11名干部已全部到位。
此前,“干部挂职”普遍的做法是在不改变组织人事关系的前提下,干部到另一单位委以具体职务锻炼,工资、奖金等由原单位发放,年度考核一般也在原单位进行。
此次嘉兴挂职的11名干部则是“净身出户”:工作关系、组织关系、人事关系、工资关系都转入了挂职单位。嘉善县委组织部干部科科长吴烨说,因为改革力度大,在全县干部中的反响也很大,挂职干部的顾虑也难免会多一些。
据介绍,原来挂职干部因为没有脱离工作关系,挂职期间难免出现“一心二用”的现象。此外,挂职期满,挂职干部仍能回到原单位、原岗位,甚至得到提拔重用,干部压力不大。此次嘉兴干部“净身出户”,没有了安稳的退路。挂职期满,两级组织部门将根据他们的表现以及挂职干部和挂职单位的意向,决定他们的去留、升迁。“这也就意味着他们只有干得好,才能得到认可,才能在挂职期满后有更好的结局。”
郑鑫是从嘉兴市水利局到嘉善县担任水利局副局长的。已经当了两个月副局长的他感触良多:“局党委安排我协助局长负责河道整治、河道保洁、河道绿化和生态县建设等工作,分管河道站。为了做好分管工作,我第一时间熟悉全县河道情况,结合防汛检查、河道保洁检查、市级、县级水环境督查及水利其他工作,对九个镇(街道)进行了多次走访、调研,努力完成‘江南水乡’的水利工作目标。”
吴犇则是从嘉善县环保局挂职到嘉兴市经信委工作,他同样感受颇深:“一是开阔了视野。二是提高了能力。到经济部门挂职,与原来的工作既有联系又有拓展,在领导和同事的重视帮助下,通过深入参与部门的一些重点工作,筹划、沟通、办理、总结提升等能力都有提高。”
“嘉兴‘净身出户’挂职互派探索,一改传统公务员挂职管理模式,算得上是一次‘深水区’的干部人事制度改革。”在嘉兴学院商学院张红英副教授看来,探索注重挂职干部的长效管理,让挂职干部由“局外人”转变成“局内人”,进一步使挂职干部以主人翁的姿态踏实工作,勤政廉政,同时也避免了挂职成为个别人的短期投机行为。
在嘉善县委组织部副部长吴暄看来,挂职中突出干部的优秀性和岗位的重要性,就是为进一步加深市县之间工作的了解和协作,转变机关干部作风,加快干部培养锻炼步伐,对推动干部人事制度改革产生积极的作用。
嘉兴市委组织部表示,待第一批互派任职取得一定成效后,该举措有望在嘉兴全市推广。



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