【新闻综述】葡萄牙等待内阁改组
财政紧缩成困扰政局稳定的重要因素
当地时间6日,葡萄牙总理科埃略宣布改组内阁,从而暂时结束了该国持续一周的政治危机。科埃略在两大执政党社会民主党和人民党举行会议后表示,两党已达成坚定而广泛的共识,将共同努力克服这场危机。
根据两党达成的协议,人民党领袖波尔塔斯将担任新设立的副总理一职,负责经济政策以及葡萄牙政府与其国际救助方欧盟、国际货币基金组织和欧洲央行之间的协调。协议还需获得葡萄牙总统席尔瓦的批准。
此前,由于葡萄牙经济持续衰退和民众日益反对预算削减计划,葡萄牙财政部长加斯帕尔、外交部长波尔塔斯接连宣布辞职,引发葡萄牙政局陷入动荡。波尔塔斯的辞职更是被外界认为引发了葡萄牙两年前接受国际救助以来的最严重政治危机,纷纷猜测波尔塔斯领导的政党是否会在其不再担任外长的情况下继续支持现任政府,科埃略在议会的多数优势是否将面临挑战。反对派则要求提前举行大选,让民众表达意见。
为此,标普评级机构因“日渐增加的政治不确定性”,将葡萄牙的评级展望从稳定下调至负面。葡萄牙此次的政治危机还令该国借贷成本上升,引发欧元区债务危机可能复发的担忧。不过,科埃略领导的社会民主党上周一直在为维系执政联盟而与人民党会谈,以寻求达成妥协,并承诺留任。
目前,虽然葡萄牙政治危机得以暂时缓和,但有关财政紧缩政策的分歧再次凸显,成为困扰政局稳定的重要因素。
由于接受了国际三方提供的780亿欧元救助计划,葡萄牙需要实施国际救助协议下的财政紧缩措施,努力达到减赤目标。科埃略上台两年来,葡萄牙政府一直较为团结,紧缩措施持续进行,甚至得到了欧洲财长们的认可。但是,葡萄牙民众的罢工和抗议活动一直未停止,主要反对派社会党目前的支持率甚至领先组成执政联盟的社会民主党和人民党。
波尔塔斯就明确表示了与现任财长阿尔布克尔克的分歧,并以辞职抗议财政紧缩,希望新财长能够更加注重寻找促进经济增长和应对失业问题的方法。葡萄牙财长加斯帕尔也是因为在执行债权人要求的财政紧缩计划过程中引发政府内部摩擦,随后辞职,坦言在实现经济复苏目标过程中的屡次推延已使其公信力大打折扣。
有分析人士称,从政治层面讲,葡萄牙的改革计划正在瓦解。政府不得民心、经济持续衰退、失业率继续升高这些现状,将使葡萄牙推出紧缩措施变得更加困难,也令外界担忧该国能否遵守国际救助协议。还有研究机构表示,葡萄牙糟糕的经济状况可能促使政府放宽财政紧缩目标,葡萄牙还需要更多的援助。
事实上,财政紧缩政策之弊正在欧洲各“重债国”蔓延,实质性经济复苏未出现,公共债务还在上升,社会对此已日益失去耐心。有政治学家表示,即使葡萄牙执政联盟未瓦解,必然也将令这届政府处于一个脆弱的状态,未来公共部门重大改革措施将再次考验执政联盟。



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