牛会理观点

现代企业制度的基本特征是管理科学化、民主化。厂务公开既是实现企业管理民主化的必要形式和手段，也是企业监督约束机制中一项重要制度。因此，企业要提高内部的管理水平，形成规范的内部运作机制，就必须实行厂务公开制度。

近几年来，不少企业单位在实行厂务公开制度工作中积累了很好的经验，收到了比较明显的效果。

实行厂务公开，是引导、调动广大职工积极性、创造性的重要举措，是尊重职工的主人翁地位、保障职工的民主权利、维护职工的经济利益、真心实意地依靠职工群众办企业的具体体现。现代企业制度的基本特征是管理科学化、民主化。厂务公开既是实现企业管理民主化的必要形式和手段，也是企业监督约束机制中一项重要制度。因此，企业要提高内部的管理水平，形成规范的内部运作机制，就必须实行厂务公开制度。

实行厂务公开制度，既可以提高企业各项工作的透明度，防止和避免“暗箱操作”等不正之风或腐败行为的产生，同时也对促进党风廉政建设，使领导干部形成依法办事、廉洁从政的作风大有帮助。当前，企业都面临着各项改革、改制任务，职工们对一些重大的改革、改制方案，以及涉及自己切身利益的热点问题，都非常关心和关注。企业实行厂务公开，就能及时将这些重大的改革举措，通过公开的形式让职工了解，以征得职工的理解、拥护和支持。

厂务公开是一项系统工程，既需要各个部门的互相配合，同时也需要建立一套规范而有效的运行机制。

一要建立领导协调机制。目前大部分企业已建立了领导小组，明确了工作部门，基本形成了“党委统一领导、党政工纪齐抓共管”的领导机制和工作格局。但所欠缺的是没有一个总的协调部门，这就使得厂务公开在运行时往往缺乏合力和主动性。结合当前企业实际，从有利于工作及部门职能、权限等角度考虑，这个部门应该由企业的党委办公室承担比较合适。

二要建立制度保障机制。厂务公开工作和其它工作一样，要做好必须由各项制度来保障。一是厂务公开分工负责制度；二是厂务公开检查考核制度；三是厂务公开群众评议制度；四是厂务公开责任追究制度。在制定和落实这些制度的同时，还要继续坚持和完善目前的职代会制度、党风廉政建设制度等。

三要建立规范的运行机制。厂务公开的运行，必须有一套规范的运行机制和程序作保障，使厂务公开有章可循。一是规范公开的内容。比如，什么样的单位需公开哪些内容等。二是规范公开的时间。就是根据不同的公开内容，规定相应的公开时间。比如，有的内容适合每月公开一次，而有的则每季或每半年公开一次即可，对此应做出相应的规定。三是规范公开的程序。就是规定各项公开内容，分别由哪些部门负责提供，哪些部门负责把关审核，哪些部门负责具体实施等等。四是规范公开的范围。对不同的公开内容，要规定在相应的范围或采用相应的公开形式进行公开。五是规范公开的档案管理，以便于检查考核。只有通过上述工作的不断规范，才能使公开工作逐步走向规范化、程序化的运行机制。

为了确保厂务公开不断深化和取得实效，各级党委和工会部门，要强化对企业厂务公开的监督检查和考核，定期组织检查，发挥企业职工代表的民主监督作用。不能做不做一个样，做得好坏一个样。对厂务公开工作做得好的单位和个人，要及时给予表彰奖励。对不公开或不按时公开的单位，要给予通报批评甚至是处罚。

考核要把职工群众满意不满意作为一个重要的衡量标准，不能只听汇报或走马观花地看一下公开栏，一定要深入基层找职工座谈了解，厂务公开搞得好不好，职工群众最有发言权。若将厂务公开纳入现代企业管理的考核标准之中，与企业的整体工作同规划、同部署、同落实、同检查、同考核，考核结果还与经济责任制挂钩，厂务公开就一定能在现有的基础上向前大大跨进一步。