姜 鸣 观点

非公企业劳动竞赛要坚持以人为本，促进职工全面成长。广大职工是劳动竞赛的主力军，劳动竞赛的出发点和归宿都要着眼于职工利益，紧抓职工的兴奋点，才能充分调动职工参与竞赛的主观积极性。

开展劳动竞赛是工会组织群众性生产技术工作的重要内容，是新形势下发挥职工积极性、主动性和创造性的有效途径，是广大职工提升综合素质、实现自身价值、展示时代风采的有效平台，也是企业提高生产效益、增强竞争优势、促进劳动关系和谐稳定的有效载体。

从以往的情况看，劳动竞赛在公有制企业开展得比较扎实，比较成熟，比较活跃，具有一定规模和一定特色，但在非公企业却存在这样或那样的问题，效果不尽如人意。如何不断赋予劳动竞赛新方法、新形式、新机制，使之在非公有制企业中发挥应有作用，是一个值得认真研究和深入思考的问题。

近年来，上海市浦东新区总工会面对经济体制转轨，新经济成分相继涌现，社会利益格局和人们价值取向都发生巨大变化的现实，积极探索非公企业劳动竞赛的创新之路，在思想理念上、活动方式上、内容形式上、竞赛机制上推陈出新，丰富了非公企业劳动竞赛的内涵，积累了成功的经验，取得了可喜的成绩。

几天前，本报记者采访了浦东新区总工会主席姜鸣，请他就如何在非公企业开展劳动竞赛谈了自己的认识和体会，并介绍了浦东新区的经验和做法。

谈到目前非公企业劳动竞赛中存在的主要问题，姜鸣认为：

一是认识上存在误区。有人认为劳动竞赛是计划经济时期的产物，不符合市场经济的运作规律，搞劳动竞赛会造成企业资源的浪费和生产秩序的混乱；有人认为劳动竞赛是公有制企业的事，与非公企业没有什么关系，即便有关系，也只是工会的事情；有些非公企业经营者片面追求“科学化管理”、“精细化管理”、“量化管理”，对开展劳动竞赛的必要性认识不足；一些小型非公企业感觉职工少规模小，劳动竞赛难以开展。

二是职工群众参与的积极性不高。一些非公企业职工认为，打工就是为了挣钱，不能为老板追求利润最大化而搞什么劳动竞赛，他们对企业缺乏认同感；一些非公企业劳动定额高、劳动强度大、工作和生活压力致使他们身心疲惫，对企业开展劳动竞赛活动不热心。

三是基层工会抓落实缺乏力度。由于工会对企业生产经营实际情况掌握不准确，对一些技术含量较高的工作不能给予直接指导，影响到竞赛效果；非公企业工会主席绝大多数身兼数职，抓劳动竞赛既无精力又缺经验；开展劳动竞赛经费难以保证，对获奖者物质奖励甚微，精神鼓励不够；工会在组织劳动竞赛时管理水平有待提高，劳动竞赛与企业的生产经营、企业的技术创新等统筹运作的能力需要加强。

如何破解非公企业在开展劳动竞赛活动中存在的问题，浦东新区总工会主要是在明确责任、完善机制；搭建平台、注重实效；突出重点，打造品牌等方面“对症下药”。他们面对浦东新区85%的企业都是非公企业的实际，以2011年6月全国总工会在上海浦东新区建设“全国示范性劳动竞赛”为契机，在全区非公企业积极推进“携手保增长、和谐促发展”的劳动竞赛。谈到具体做法和成效，姜鸣从三个方面作了介绍：

首先是明确责任，完善机制，不断加强组织领导。非公企业劳动竞赛重在引导。为此，我们调研指导到一线，开展活动到一线，典型宣传到一线，并建立起四项工作机制。一是指导协调机制。定期召开组委会联席会议和联络员会议、编印《劳动竞赛简报》、撰写劳动竞赛案例，引导非公企业相互学习借鉴，指导非公企业竞赛实践。二是工作推进机制。把全年竞赛任务分解到月，按节点有序推进。比如说，2012年2月，召开六大分赛区竞赛方案发布会；3月召开竞赛推进会；4月举行表彰大会；6月主办了全国示范性劳动竞赛上海交流会；7月~9月开展劳动竞赛专题调研、举办技能比武竞赛；10月组织劳动竞赛现场交流会，通过这些系列活动把劳动竞赛不断引向深入。三是奖励激励机制。在全总市总的支持下，我们加大激励力度，每年组织评选表彰。四是氛围营造机制。印发劳动竞赛宣传海报；举办劳动竞赛摄影赛；制作展板深入非公企业巡展；利用网站、微博等新媒体进行竞赛活动的发布和互动，提高了竞赛的知晓率和影响力。

其次是搭建平台，注重实效，稳步拓宽劳动竞赛覆盖面。我们设立了金融贸易、航运物流、科技创新等六大赛区，以分赛区“公转”项目，带动企业结合自身特点开展“自转”活动，激发非公企业的参与热情，实现了劳动竞赛在非公企业的跨体制、跨区域、跨行业。如张江高科技园区的非公企业劳动竞赛从2011年35家企业、2.3万名职工，拓展到2012年底102家企业6.7万名职工。此外，我们还联合区人保局等9个委办局，合力推进10万名职工职业技能大培训、万名职工职业技能大升级。拿2012年来说，就有102453人次获得国家职业资格证书，劳动竞赛成为了职工职业发展的必经之路。据统计，在劳动竞赛中，我们全区10.3%的非公企业职工增加了收入，6.3%的职工晋升了职级。

再次是聚焦重点，凸显亮点，着力打造劳动竞赛品牌。一是推行首席技师制，培育非公企业技能人才。3年前，我们在金桥开发区试点推行首席技师制度和首席技师工作室，目前已经建立了技术制造、科技研发、服务管理三种类型12个企业“高师带徒示范基地”。2012年，我们共组织高师带徒596对，有627名职工通过高师带教实现技能升级。今年我们将联合新区人社局在全区范围内进一步推广首席技师、高师带徒活动。二是举办职工科技节，展现非公企业职工创新成果。我们自2007年起，连续5年在浦东展览馆举办新区职工科技创新成果展，每年几百项创新成果展示中，70％以上来自非公企业。2012年，我们和区科委联合举办了浦东新区发明创造大赛，进一步鼓励专利成果的产业化应用，非公企业申报专利占总数90%，有74件专利产业化效益在1000万元以上。三是强化宣传力度，充分发挥典型方向标作用。我们注重大力宣传劳动竞赛中涌现的先进典型，进一步弘扬工人阶级伟大品格和劳模精神，激发广大职工比学赶帮超的正能量，为非公企业劳动竞赛深入推进营造了良好氛围。

随着市场经济的发展，新旧体制的转换，各种利益关系的调整，劳动竞赛也遇到了许多前所未有的新情况、新问题，需要我们认真分析、研究和解决，积极探索和创新。谈到新时期开展非公企业劳动竞赛应该注意哪些问题时，姜鸣谈了自己的体会：

在非公企业开展劳动竞赛，千万不能脱离企业发展目标。要特别注重从企业转型寻找新增长点的实际需求出发，服务于企业发展，工会与公司行政应反复沟通，设计合适的竞赛项目，以期通过竞赛帮助企业克服困难，促进发展。在浦东新区，有73.5%的单位通过劳动竞赛增加了经济效益，56.8%的单位行政方认为，此项活动企业从中受益。

除此之外，非公企业劳动竞赛要坚持以人为本，促进职工全面成长。广大职工是劳动竞赛的主力军，劳动竞赛的出发点和归宿都要着眼于职工利益，紧抓职工的兴奋点，才能充分调动职工参与竞赛的主观积极性。参加浦东新区劳动竞赛的职工中40岁以下的青年占到51.4%，83%的职工有大专以上学历。这说明，浦东新区职工呈现年轻化、高学历的特点，对自身要求、职业发展也有很高期望。不同群体需要合适的竞赛平台，才能满足职工的切实需求。因此，在劳动竞赛中要注意将培训与竞赛相结合，全方位提高职工综合素质，增强职工就业竞争力。

另外，非公企业劳动竞赛还要不断创新竞赛载体和奖励方式。比如说，设计更为专业化的竞赛项目，适当增加奖励经费和荣誉奖项；进一步与创先争优相结合，将大部分全国、市、区级奖项下沉到基层，使更多单位和职工从中受惠，又能进一步调动基层积极性；把这项活动与创新工会工作、促进自身建设相结合，用劳动竞赛这种形式推动非公企业工会工作；将好的竞赛经验加以推广，这样才能使劳动竞赛这种传统形式在非公企业中彰显活力和动力，为企业和职工共同发展打造加速器。

（素描：法明）