近10年来,我国政府对生态保护的投入在加大,成效显著,进入到了一个生态恢复的重要阶段,但傅伯杰院士指出——
生态系统管理仍面临严峻挑战
如今,生态是一个时髦的词汇。小到生态蔬菜,大到生态环境,公众对生态的关注度,可以说从来没有像现在这么强烈。
在本届年会开幕式上,中国科学院生态环境研究中心研究员、中国科学院院士傅伯杰作的特邀报告,就从什么是生态系统服务、我国生态系统的现状、我国生态系统服务的基本评估和情景分析、我国目前生态系统管理战略等四方面进行了阐述,并为我国生态系统管理提出了有针对性的建议。
傅伯杰认为,我国自然条件比较复杂,自然资源种类比较丰富,生态系统类型多样,但是总体上生态环境的本底比较脆弱。
近10年来,我国政府对生态保护的投入在加大,成效显著。比如,在重大生态工程建设方面已经投入了12000亿元,投入规模史无前例。自然保护区已经达到国土总面积的15.5%,超过了世界平均水平。森林覆盖率已经由15.6%提升到了20%多,草地和湿地加速退化的趋势得到一定的遏制。
可见,中国已经进入到了一个生态恢复的重要阶段。但傅伯杰认为,我国的生态系统服务仍然在退化,生态系统管理仍然严重滞后。
他提醒说,我们必须清楚地认识到,随着国家未来发展的经济社会需求和有限的资源环境的承载力,我国生态系统管理也将面临着日益严峻的挑战。
伴随着城市化的进程,建设用地将会大幅度增加,我国已经确定了保护18亿亩耕地的红线,确保耕地的面积相对稳定。傅伯杰说,而我们近一半未利用的土地根本不可能改造成森林或者草地,比如西北地区大面积分布的自然的沙漠等,因此只有11%未利用的土地,尚有转变成森林、草地或湿地的可能。因此,要提升生态系统服务的能力,是我国生态系统管理的必由之路。
面对较为严峻的现实,傅伯杰为我国生态系统管理提出了有针对性的建议:
一要制定新的《全国生态环境保护与建设规划》,从全局的角度出发,从生态文明建设和国土空间优化的角度出发,综合考虑各类生态系统和建设用地、耕地和城镇化的发展,进行“全国一盘棋”的国土空间优化和生态系统建设。
二要分类管理,突出重点,提高生态系统服务能力。在生态系统管理中,要平衡不同服务与社会需求之间的关系,调节供给服务与调节、文化服务间的关系,使经济发展和社会进步决策并不损害生态系统的健康发展。
三要加强政府在生态系统管理中的综合协调,全社会共同参与。建立和完善中央与地方政府的生态系统管理与协调机构,理顺不同政府部门之间和大流域上下游不同行政区域之间的协调与合作机制。
四要推进实施生态补偿政策。继续实施已有的国家生态建设工程和农户补贴政策,在中西部生态脆弱地区实施新的生态保护和恢复工程,尤其是在西部地区加大生态补偿投入。
五要提高生态系统管理的科技支撑能力,建立国家层面的生态系统监测研究网络。



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