【视点】尽快填补财政支出的“真空”地带
广西社科院社会学研究所副所长、研究员 周可达
《工人日报》(2013年05月26日 02版)
问:目前解决外来务工人员子女入学问题面临哪些现实困难?
答:目前现实困难,一是公办学校面临教育资源紧张问题,许多城市公办学校出现“大班额”现象,一个班甚至达到六七十人的规模。教师编制跟不上,学校每学期都要聘用代课老师来缓解师资压力。这虽然缓解了眼前公共教育资源紧张的问题,但教学质量受到了影响。另一方面,农村人口进城务工数大幅增加,随迁子女来到城市就读,农村适龄入学儿童减少,导致农村小学入学率下降,教育资源利用程度不高。
问:造成这一难题的原因有哪些?
答:农民工子女教育问题与长期以来城乡分割的义务教育体制有密切关系。由于农民工流入地城市财政体制原先在义务教育支出中并没有包含农民工子女的教育经费,而原户籍所在地教育统筹费用又没有根据农民工就业流向进行地区间划转,造成目前义务教育体制的真空地带。
问:如何解决,您有何建议?
答:各级政府应首先贯彻国办转发的《关于进一步做好进城务工就业农民子女义务教育工作的意见》文件精神,研究落实教育均衡发展问题,将进城务工就业农民子女义务教育纳入城市社会事业发展计划,促进义务教育均衡发展,确保弱势群体接受义务教育的权利,使城乡分割的义务教育体制导致的不公平现象,在推进城镇化过程中逐步得到解决。
(本报记者庞慧敏 实习生黎敏 采写)



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