徐州市贾汪区人口48万，农村人口居多，辖7个镇、3个办事处、1个省级经济开发区。2002年以来，辖区内140多所小煤矿由于资源枯竭相继关闭，产生大量失业人员，给劳动保障工作带来极大困难和考验。徐州市贾汪区人力资源和社会保障局在区委区政府的关心支持下、在局长任良勇的带领下，克服困难、迎难而上，通过多年不懈努力，为全区百姓在就业、再就业、社会保障以及合法权益维护等方面筑就了一道道安全港湾。

铺筑民生路

——切实解决就业问题

近3年来，任良勇带领局一班人为下岗失业人员提供职业介绍和岗位培训服务，城镇登记失业率一直控制在3.5%以内。

不断完善就业服务体系。在任良勇积极协调下，两家镇级人力资源市场建成使用，将招聘会活动延伸至基层，有效地提高了服务效率。2010年以来，全区累计举办下岗失业人员、大中专毕业生、妇女、残疾人等各类型的专场招聘会200多场次，累计7.2万人次进场求职，2.6万多人次求职成功。

稳步推进职业技能培训工作。任良勇与区有关部门协调，利用现有资源，依托贾汪中专建成区劳动力技能培训中心。大力开展劳动预备制培训、下岗失业人员再就业培训、在岗职工技能提升培训、创业培训、技工学历教育等。2010年以来，全区共培训各类技能人才2.1万人；组织了530余人参加创业培训，有283人实现了创业，带动了近3200人实现就业再就业。

加快推进农村劳动力转移就业工作。任良勇还千方百计组织 “农村劳动力培训转移就业工程”，采取切实有效措施大力开展农村劳动力技能培训和转移就业。截至2012年底，全区已经有大吴、青山泉两个乡镇通过了省、市劳动力充分转移就业镇验收。2010年以来，全区累计转移农村劳动力就业1.36万人。

编织安全网

——着力完善社会保障

完善社会保障体系是帮助困难群体摆脱困难的治本之策。自任良勇同志上任以来，坚持以民生保障为本，倾情为民办实事。

基本养老保险制度不断完善。不断完善养老保险制度，参保范围从国有、集体企业扩大到各类用人单位和组织，受保障人员从城镇职工扩大到农民工，再到被征地农民，覆盖面不断扩大。近3年来，贾汪区人社局完成企业养老保险新增参保11210人。

农民社会保障工作取得了突破性发展。截至2012年底，全区城乡居民养老保险参保达12.52万人。任良勇还积极协调金融部门，为全区122个行政村安装了130台POS机，基本实现农村居民参保登记、保费缴纳、养老金领取、权益查询“四不出村”，极大方便了农村居民。

探索建立被征地农民就业和生活保障机制。任良勇进村入户调研、外出学习考察，于2006年底起草并出台了《贾汪区征地补偿和被征地农民基本生活保障实施细则》，实现了被征地农民“失地不失业、失地不降低生活水平”。目前，全区2.53万名被征地农民纳入社会保障范围。

积极争取资金，保障特殊群体。2006年，任良勇亲自到上级部门争取协调资金2800余万元，使全区4019名关破困企业退休人员在全省率先享受到了医疗保险待遇；每年为全区3800余名下岗失业人员申请养老保险补贴1100余万元。

当好守护神

——全力维护劳动者合法权益

任良勇大力实施劳动者权益保护工程，使广大劳动者深深感到，人力资源和社会保障部门是他们合法权益的守护神。

不断完善预防和处理拖欠工资案件的制度，严厉查处劳动保障违法行为。2013年1月，某家具厂李某等27名农民工反映春节前夕，包工头“提前回家”未支付工资报酬。任良勇得知后，立即指示分管副局长及监察科人员赶到现场进行了解、核实情况。在稳控民工情绪的同时，向该家具厂宣传劳动保障相关法律法规。经多方努力，27名农民工顺利拿到了拖欠他们的164399元工资。

及时审结大量劳动争议案件，维护劳资双方合法权益。“快立、快调、快审、快结”原则和弱势救济原则让仲裁效能明显提高。2010年以来，全区共受理劳动争议案件857宗，按期结案率达100％。其中通过调解结案672件，调解率为78%，为劳动者挽回经济损失1300余万元。

铸造防腐墙

——以身作则抓好党风廉政建设

任良勇就任人力资源和社会保障局局长以来，坚持“内强素质，外树形象”，不断加强党风廉政建设。以他为首的党组一班人以身作则，不断提高自己的修养和从政、执政的水平。

树立正确价值观。任良勇首先把自己当作人民的公仆、勤务员，不高高在上。私下到家里找他解决问题的，他都婉言谢绝，坚决不开门接待。不仅自己这样做，他也教育家属这样做。几年来，他拒收礼品的次数无法统计。

正确行使职权。几年来，无论是帮扶困难职工上岗、确定扶贫对象、落实下岗职工优惠政策、招录大中专毕业生等，他都坚持了公开、公平、公正的原则。了解的人都这样评价他：是个光明磊落，站得端、行得正的人。

建设节约型机关。任良勇逢会必讲节约，要求职工学会勤俭节约，杜绝享乐主义，做事不讲排场、不铺张浪费。他还坚信，领导干部是一个标尺，自己首先不能干，带头发扬艰苦朴素的优良传统，与全局干部职工同甘共苦，增强了干部职工的凝聚力和战斗力。

尽职工作，至情至性。任良勇不但工作干得出色，在书画艺术方面也颇有造诣。身为徐州美术家协会会员、中国艺术家协会常务理事,闲暇之余，他便置身工笔画的创作和研究。20余幅作品被国内多家机构和港台及国内外等地友人收藏。 （马玉书 石茂磊）