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工人日报 2013年04月14日 星期一

【每周快评】慈善捐赠总额“两连降”的背后

文/赵昂
《工人日报》(2013年04月14日 03版)

根据民政部数据,去年我国慈善捐赠总额在700亿元人民币左右,较2011年的845亿元有大幅度下降,而2010年全国慈善捐赠总额为1032亿元,我国慈善捐赠总额呈现“两连降”,且两次降幅均超过15%。

诚然,慈善捐赠总额减少与近两年全国自然灾害减少存在一定关系,但却不是造成慈善捐赠总额减少的根本原因,因为灾害捐赠只占慈善捐赠总额的一小部分。那么,究竟是什么因素,打击了国人慈善捐赠的积极性?

造成国人慈善捐款积极性下降的原因,一方面是由于个别公立慈善机构透明度有限,许多捐赠者不知道自己的款项和赠品是否全部用于慈善,具体用于何处,而一旦出现慈善机构的内部丑闻,信息不对称自然会让捐赠者将个别现象误解为整体现象,最终导致个别公立慈善机构公信力下降,捐赠者亦对个别公立慈善机构失去信心。

尽管国内许多大型公立慈善机构在信息公开方面有了很大的进步,但是相对于不少民间和社会慈善机构仍有一定差距。与此同时,还有个别公立慈善机构虽然占据大量的社会资源,却在慈善事业上活力不足,暮气沉沉,自然难以吸引到足够的款项和物资。

另外,虽然有企业和民间公益组织在透明度和捐赠效率上做得不错,但是由于种种原因,目前巨大潜力未得到真正有效释放,这其中既有法治滞后的问题,也有管理体制有待改革的问题,更有相关社会机构亟待提升其专业化、科学化运营管理水平的问题。

其实,国人的慈善爱心是有的,当年在特大灾害面前,万众一心众志成城的捐款场景至今仍令人激昂澎湃。相关部门当务之急是健全慈善法规,完善相关管理制度,推动各类公益组织健康发展,在机制上创新,为中国公益保驾护航。

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