本报讯 （记者方大丰）我国第一部江河流域保护的综合性地方法规——《湖南省湘江保护条例》（以下简称《条例》）本月起正式施行。该《条例》提出湘江保护遵循保护优先、统筹规划、综合治理、合理利用的原则；实行政府主导、公众参与、分工负责、协调配合的机制；实现保证水量、优化水质、改善生态、畅通航道的目标。

根据《条例》，湖南省人民政府将设立湘江保护协调委员会，组织协调湘江保护的综合规划和相关专业规划的制定与实施；研究、制定湘江保护年度工作计划和措施；组织有关部门开展湘江保护联合执法；组织协调湘江保护综合评价考核；协调处理湘江保护中部门之间、地区之间的重大争议等。

《条例》试图建立健全湘江流域用水总量控制、用水效率控制和水功能区限制纳污等水资源管理与保护制度。对取用水总量已达到或者超过控制指标的地区，暂停审批建设项目新增取水；对取用水总量接近控制指标的地区，限制审批建设项目新增取水。湘江流域新建、改建、扩建建设项目，应当制定节水方案，配套建设节水设施。节水设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

同时，要求编制湘江流域产业发展规划，逐步淘汰不符合规划的产业项目，建立健全湘江流域重点水污染物排放总量控制、排污许可、水污染物排放监测和水环境质量监测等水环境保护制度；对湘江流域内化学需氧量、氨氮、石油类、汞等重点水污染物排放实行总量控制。

此外，还对湘江流域水域和岸线保护、生态保护作出具体规定，要求编制岸线利用规划，加强水域、河道、航道保护，严格控制开垦或者占用湘江流域内湿地，加强水生生物和珍稀濒危水生生物保护，维持河流合理流量和湖泊、水库及地下水的合理水位；建立湘江流域生态补偿机制。