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工人日报 2013年03月15日 星期一

实现异地就医要循序渐进

通过提高统筹层次、统一各地标准解决报销难题

《工人日报》(2013年03月15日 05版)

本报北京3月14日电 (记者孙喜保 康劲)随着我国流动人口的日渐增多,异地就医报销难题越来越突出。今天,人社部副部长、国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室副主任胡晓义表示,“这是我们的目标,但是还有一段相当长的路要走。”

“差不多每次涉及医保的发布会上,大家都会提到异地就医的问题,这是社会非常关注的热点问题。”胡晓义说。

所谓异地就医,就是超出你的统筹地区去就医,这就涉及跨地区怎么报销的问题。

据胡晓义介绍,目前异地就医报销难题已经有所突破,比如原来是县级统筹,出了县就叫异地,现在普遍提升到市级统筹,在全市范围内,基本能够实现报销。“提高统筹层次,已经成为减少异地就医人员的主要方式之一。”

但是在异地报销从全市向全省、甚至全国推进的过程中,显然不可能一蹴而就。

胡晓义分析,实现这一目标存在现实难题:首先,我国医疗机构分布结构不平衡,最好的医疗资源往往集中在中心城市、特大城市,但不能让所有人到中心城市、特大城市看病。必须采取办法,通过整个政策制度安排鼓励小病在基层、在本地解决。

其次,解决这个问题还需要有一些政策和措施的完善,尤其是信息的统一。如果13亿人的信息管理系统不统一,跨地区就医以后的报销就会非常复杂。社会保障卡则是人社部推动信息统一的有效手段,这张卡里有所有人的基本信息,可以搭建一个技术平台,将来就有可能实现全国联网。据悉统一社会保障卡的发行从2010年的1.03亿张,今年有望增加到4.8亿张。

另外各地政策标准也需要逐步统一,但是这跟各地的经济发展水平有直接关系,需要有一个过程。“我们一定要追求实现异地就医,但要有一个循序渐进的过程。”胡晓义说。

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