本报北京3月8日电 （记者康劲）“一袋‘瘦肉精’有9个部门在管理，还管不住。看来，监管体制改革势在必行。”百姓普遍关心的食品质量安全问题，这两天引发了全国人大代表的热议，代表们痛斥有毒食品的危害，深挖食品安全问题产生的根源，招招剑指当前食品安全监管的软肋。

“现在大家奶粉不敢放心买、肉不敢放心买、米面油不敢放心买，在这样的环境下，如何能够做到扩大内需？”3月6日上午，在江苏代表团的小组讨论上，当热议扩大内需话题时，全国人大代表、今世缘酒业董事长周素明突然挑起了食品安全的话题，引发许多代表的共鸣。

周素明建议，应该将食品安全提升到国家战略的高度来考虑，出现食品安全问题，有关监管部门负有不可推卸的责任，有渎职行为的理应追责。

全国人大代表陈家宝接过话题说：“3年前曝光的南京‘瘦肉精’事件，有农业、质监、工商、食品药品监督、公安等9家部门负责监管，但是出了事情后，都不愿承担责任。改革这样的监管体制势在必行。要让百姓在食品安全问题上看到希望！”

参加全国两会，全国人大代表、浙江海宁市华丰村书记朱张金带了300多件有毒食品到北京。他说：“要让大家看看，‘毒品添加剂’的泛滥和危害到了何种程度。”

在河南代表团，食品安全也同样引发了一轮激烈讨论。全国人大代表、河南省高级人民法院院长张立勇建议，应当将生产、销售劣药罪，生产、销售有毒、有害食品罪等5个罪名纳入以危险方法危害公共安全罪之中，提升法律震慑力，更有效地保护好老百姓的粮袋子、药罐子。

“违法成本太低, 刑法的震慑力不够，是食品、药品领域安全问题屡禁不止的重要原因。”张立勇认为，从刑事立法上可以旗帜鲜明地体现国家严厉打击食品犯罪的决心。

食品安全市场监管经常失灵的根源之一，就是患了“多头症”。在四川代表团的小组讨论中，全国人大代表、成都市长葛红林用“成都模式”详说“大部制”在食品监管中的重要性。

葛红林说：“原来的监管方式存在先天不足。”过去，成都市承担食品监管的有农业、质监、工商、食品药品监督、公安等多个部门，分属不同市领导分管，是典型的条块分割管理，难以达到预想的监管效果。

从2008年开始，成都市把市场监管执法部门全部集中到一名副市长分管，成立了集中公安、工商、质监、药监、经信、农业、司法等部门参与的食品安全委员会，统一负责全市食品药品安全工作的日常监管执法。“实施以后，监管成本明显降低，强化了部门优势，又加强了相互协调。”葛红林说。