美丽“中国梦”，伟大复兴路。

没有什么，比美好幸福的梦想更令人憧憬；没有什么，比可见可及的希望更催人奋进。

“中国梦”，是一个个家庭、一个个个体微小梦想的集合和结晶。而“中国梦”的构筑，离不开亿万职工的坚实支撑。

长江大桥、三峡工程、青藏铁路、载人航天、北京奥运会……无论中国处于怎样的境遇，身后总站立着亿万职工，在平凡岗位上默默书写着作为国家领导阶级的光荣与梦想。如今的“追梦”之旅，也不例外。

作为党联系职工群众的桥梁和纽带，中国工会更是扮演着不可或缺的重要角色：激发亿万职工的劳动热情和创造活力，坚持“维护、建设、参与、教育”四项社会职能，努力培养知识型、技能型、创新型职工队伍……重任在肩的中国工会，正昂然行进在中国特色社会主义工会发展道路上。

2005年7月召开的中华全国总工会十四届六次主席团（扩大）会议，在中国工会发展史上留下了深深的印记——此次会议审议通过了《关于坚持走中国特色社会主义工会发展道路的决议》。会上，王兆国同志强调：在新形势下，进一步明确走中国特色社会主义工会发展道路，回答“建设什么样的工会、怎样建设工会”的问题，具有重要的现实意义。

此后，伴随着中国的腾飞，这条道路于继承中创新，在探索中前行。

满怀道路自信、理论自信、制度自信的中国工会，正不断创新载体与手段，团结亿万职工、凝聚中国力量，以勤劳和智慧托起“中国梦”。

激发亿万职工力量

【关键词】劳动光荣、创造伟大

【民意焦点】倡导勤奋劳动、诚实劳动、创新劳动，首先要实现体面劳动，尊重广大劳动者在推动经济社会发展中的主体地位，尊重劳动创造的价值。

【两会看点】2013年全国两会上，中华全国总工会的大会发言将聚焦职工素质提升。

浦东新区盛东集装箱码头桥吊司机张彦将桥吊单机效率的世界纪录提升了20％；滨海新区南港工业区提前11天实现开港试通航，且确保建设过程零事故、零污染……这是遍布全国的各类劳动竞赛结出的硕果。

2013年，广州南沙新区、深圳前海合作区和珠海横琴建设劳动竞赛成为新一批促进区域发展全国示范性劳动竞赛。与此同时，众多重大工程示范性劳动竞赛也在红火开展。劳动竞赛推动了区域、行业大发展。一个最有力的个案是，天津滨海新区开展劳动竞赛以来，GDP以20%的速度增长，被称为“天津速度”。

在建设社会主义市场经济的过程中，劳动竞赛活动作为发挥工人阶级主力军作用的重要载体，不仅没有削弱，反而愈加发展壮大。据不完全统计，截至2012年10月底，劳动竞赛的企事业单位覆盖面为78.4%，同比增长3.8个百分点；职工参与率为74.2%，同比增长4.6个百分点。

“劳动光荣、创造伟大”，在社会主义中国，这始终是时代强音。党的十八大强调，要尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，全心全意依靠工人阶级，营造劳动光荣、创造伟大的社会氛围。

身处这种氛围的亿万职工，同样以勤劳和智慧回报这个国家。仅从一组数据，便可看出他们的伟大力量——广大职工创造的GDP占全国GDP的比重，已由1952年的26.8%上升到目前的80%。

他们，是中国经济奇迹的缔造者。

而在缔造这些奇迹的过程中，中国工会扮演着不可或缺的重要角色，致力于激发广大职工的劳动热情和创造活力：

——为应对国际金融危机，中国工会开展“共同约定行动”，掀起“同舟共济保增长、建功立业促发展”劳动竞赛热潮，既推动企业发展，又保障了广大职工的权益；

——为充分激发职工创先争优建功立业，中国工会开展“当好主力军、建功‘十二五’”主题竞赛活动；

——为加快经济发展方式转变、促进经济平稳较快发展，中国工会开展“我为节能减排献一策”活动；

——为提升劳动者素质，中国工会推进职工素质建设工程，开展群众性技术革新、技术协作、发明创造、合理化建议等活动，创办劳模创新工作室、加强技能培训；

……

展望新征途，工会干部们深知自己正在面对的困难：目前7.6亿劳动者中，职工总数达3.2亿人，比2002年时增加了1.2亿多人。职工队伍内部结构多样，思想观念、利益诉求日趋多元，对新形势下贯彻落实全心全意依靠工人阶级方针提出了新要求。

如何更好地贯彻党的全心全意依靠工人阶级的根本方针？如何更加明确劳动是推动经济社会发展的主导力量？如何培养和造就一支知识型、技术型、创新型职工队伍？如何进一步弘扬工人阶级伟大品格和劳模精神？

为在实现到2020年全面建成小康社会奋斗目标的伟大征程中充分发挥工人阶级主力军作用，各级工会扛起了沉甸甸的责任。

作答民生考卷

【关键词】改善职工生活、提升幸福指数

【民意焦点】如何切分社会财富“蛋糕”，大力推进职工群众共享改革发展成果。

【两会看点】努力实现“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”，仍是代表委员与普通群众的共同期待。

联合国开发计划署在一份主题为“惠及13亿人的基本公共服务”报告中称，30年的改革开放使中国人类发展取得了划时代的巨大进步，中国人类发展处于历史发展最高水平，一些关键性指标已可以和一些发达国家媲美。

从农村到城市，从经济到社会，中国的改革逐渐辐射到关系民生的就业、保障、户籍、教育、住房等各个领域，让亿万普通百姓得到真正的实惠。

但不可否认的是，民生领域仍有诸多待解“考题”：部分企业用工不规范，工资收入分配不合理，劳动保护落实不到位，忽视职工发展、缺少人文关怀，农民工、劳务派遣工权益频受侵犯……

应对这些挑战，工会大有可为。

早在2010年7月召开的中华全国总工会十五届四次执委会议上，王兆国同志在代表党中央发表的重要讲话中就明确要求推进“两个普遍”，即依法推动企业普遍建立工会组织、普遍开展工资集体协商。

目前，全国已建立基层工会组织266.5万个、工会会员2.8亿人，中国工会已成为世界上最大的工会组织。

工资集体协商工作的成果同样令人振奋：目前，我国开展工资集体协商的企业已达289.9万家，覆盖职工1.44亿人，85.4%的职工和75.4%的农民工增加了工资。

与此同时，各级工会将目光投向那些因种种原因身处困境的职工。

自2002年中国工会成立第一家困难职工帮扶中心至今，全国已建立县级以上工会帮扶中心3444个，企业工会帮扶站点5.8万多个，共筹集送温暖资金300多亿元，两节期间共慰问困难职工、困难劳模家庭6315万户（次），帮助506万名困难职工和农民工子女走进了校园。

就业是民生之本。为此，中国工会组织开展了千万农民工援助行动、家政服务工程、技能培训促就业行动等一系列活动，致力于稳定就业、提高就业质量。10年来，各级工会共对2676万人（次）进行了技能培训和就业帮扶，先后帮助1094万人（次）实现了就业。

10年来，各级工会的努力还有许多：参与国家收入分配制度改革总体方案、参与劳动合同法、职业病防治法、工伤保险条例、企业工资条例等政策法规的研究和制定，推动职工生活质量伴随国民经济发展稳步提高。

更令工会干部们欣慰的是，在工会的持续呼吁与推动下，“恶意欠薪”写入《刑法》。而自2004年起，工会每年与政府相关部门联合开展工资支付专项检查，已帮助包括农民工在内的职工追回欠薪150多亿元。

踏上新征途，中国工会的民生新目标清晰可见：在2013年这个“两个普遍”收官之年，着眼于工资集体协商质量的提高，以开展工资集体协商、促进和谐劳动关系园区建设为重点，积极推动三方协商机制向乡镇（街道）工会延伸；努力提高普通职工特别是农民工、劳务派遣工的收入水平和高质量的就业……

创新社会管理

【关键词】倾听职工意见，反映职工诉求，构建和谐劳动关系

【民意焦点】处在社会转型期、置身大变革时代，劳动者的合法权益如何能够得到更好的维护？

【两会看点】经济权益、健康权益、休息权益、发展权益……伴随劳动者权益意识的不断增强，如何更好地实现体面劳动，或将成为今年全国两会的热门话题。

2012年12月28日，十一届全国人大常委会第三十次会议表决通过了关于修改劳动合同法的决定。

工会关于提高劳务派遣单位设立门槛、明确界定“三性”工作岗位、进一步保障劳务派遣人员与劳动合同制职工同工同酬权利、加大违法劳务派遣法律责任等建议，在修正案中得到了全面反映。

特别值得一提的是，全总主持了若干调研课题，深入地方了解劳务派遣现实情况；全总领导在核心期刊上发表相关文章，从广大劳动者代表的立场为修法献策。

倾听职工意见、反映职工诉求，这是中国工会的优良传统。近年来，“创新社会管理”渐成热潮，在这一大背景下，工会扎根基层的优势更加凸显。

“道理”不言而喻——职工群众是加强和创新社会管理的重要依靠力量，也是搞好社会管理的重要工作对象。而工会可以发挥组织健全的优势，密切党与群众的血肉联系。

“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动，为此作出了生动注脚。

截至目前，全总和各级工会成立了服务职工工作组5.2万个，组织工会干部103万人次，采取分工包片、蹲点的方式，深入40.1万家企业，走访慰问91.4万户困难职工和劳模家庭，与757.9万名一线职工、企业经营者交流，了解职工生产生活与思想动态、企业生产经营状况，收集并积极反映就业、分配、保障、劳动安全等职工切身利益问题。仅向困难职工和企业就发放救助金8.6亿元，把党和政府的关怀和温暖送到职工心坎上。

构建和谐劳动关系，是中国工会参与加强和创新社会管理的着力点。早在2003年前后，各地工会便陆续开展创建劳动关系和谐企业活动，之后又按照王兆国同志“推动建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系”的要求，不断深化。

与此同时，各级工会坚持以协商、协调、沟通的方式化解劳动关系矛盾，并在基层组成了劳动关系矛盾调解员队伍、设立劳动争议调解室、组建职工法律援助团等。

最新数据显示，各级工会建立劳动争议调解组织87.5万个，建立工会法律援助机构1.2万个。

根据全总规划，到2013年底，县区级工会建立法律援助机构将达到100%；万名职工配有专兼职法律援助工作者和志愿者3.5人，到2014年底达到4人。

建立健全劳动争议社会大调解工作格局，是工会参与社会管理创新的又一个有力举措。作为“先行者”的浙江省宁波市北仑区，通过整合行政调解、人民调解、仲裁调解、司法调解和工会劳动争议调解等各方资源，形成了快速、灵活、高效的劳动争议预防、化解机制。

今后，各级工会将把握加强创新社会管理工作要求，努力维护职工队伍稳定和工会组织的团结统一；积极争取和运用好党政赋予的资源手段，承接从政府转移出来、适合工会组织做的保障、帮扶、培训等社会事务，主动承载更多的社会管理与公共服务职能……

新时期，新要求，新气象。

回首过往，中国工会走过了不平凡的历程。凝视未来，中国工会昂首迎接挑战。

对于如何履行使命与职责，在中国特色社会主义工会发展道路上阔步前行的中国工会，有着清醒的认识，有着足够的勇气，更有着承担责任与使命的智慧和力量。

凝聚中国力量，中国工会使命在肩！