【新闻观察】财产公开:“墙内开花”后期待“墙外香”
春节后,广东省韶关始兴县的公务员将可通过内网查阅当地526名副科级以上官员的家庭财产信息。韶关始兴与广州南沙、珠海横琴同为省委确定的官员财产公示试点。该县副科级以上领导干部均将参与公示,从县委书记、县长到局长、副局长,都在公示之列。(见1月27日《新快报》)
官员财产公开千呼万唤始出来,虽然只是“墙内开花”,但无疑是个进步。官员财产公开是大势所趋,一步到位固然好,却不能强求一夜间就大功告成。这也算是对范松青们个人努力的一个回应。
虽然这次的改革试点,还有一道“墙”,也就是说只能通过内网查阅当地领导干部家庭财产信息,还不是彻底的对全社会公开,但这堵“墙”,对官员和公众监督来说,都是一个缓冲,可以一定程度上消弭制度改进带来的阵痛。与其说这种“墙内开花”是一种妥协,不如说是考虑到制度和改革的渐进性。
一段时间以来,官员财产公开一直为民意所期。让纳税人和民众了解官员的个人财产,是公众监督权力和社会管理的必然要求,但这项改革的推进一直步履蹒跚。一是到目前为止,关于财产公开的唯一政策依据,是2010年中央发布的《关于领导干部报告个人有关事项的规定》,要求县处级以上领导干部如实向上级报告个人家庭财产情况。因此,一些地方的官员财产公开一直处于“等通知”的尴尬状态。即使一些官员有财产公开的要求和愿望,一些人还是不愿出头。
再就是,有些官员对财产公开制度持抵触情绪,认为财产公开没必要。其实,关于领导干部财产公开,有些地方已经进行了一些有益尝试,比如早在去年,江苏省徐州市贾汪区的600名科级干部就在网上晒家底,但最终的效果只是浅尝辄止,申报2至3套住房的只有4人,其余的申报内容如出一辙——有住房1套;除工资外,无其他非正当收入。这种流于形式的财产公开聊胜于无。
也正因如此,我们才可以接受始兴试点的“墙内开花”——给公众、给当事人一个缓冲期,我们宁可要带缓冲的货真价实的公开,也不要流于形式的公开。墙内开花之后,公众期待墙外也香。现在墙内的花尚含苞待放,墙外已经万众瞩目、闻香而动。
不怕有缓冲,就怕不动真格。只要能推动官员财产公开制度的破冰,能凝聚社会各阶层对于这项制度的共识,那么公众可以接受暂时的墙内开花。怕的是,墙内墙外都不开花,或只开花不结果,到头来让大家空欢喜一场。
□石敬涛



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