【工作研究】构建和谐劳动关系面临的机遇和挑战
彭树贵观点
职工基本权益的实现是构建和谐劳动关系的工作重点与核心内容。企业工会推进构建和谐劳动关系,要坚持“两个维护”的统一,兼顾企业和员工双方的合法权益
当前,构建社会主义和谐社会进入关键实施阶段。作为和谐社会的重要基础和基本内容,构建企业和谐劳动关系面临一系列新机遇、新挑战。
切实增强构建和谐劳动关系的责任感和紧迫感
(一)党和国家推进构建和谐劳动关系的力度愈来愈强。近年来,劳动关系成为全社会关注的重点。党中央、国务院高度重视和谐劳动关系的发展,从党的十六届六中全会首次提出“发展和谐劳动关系”这一全新论断,到党的十七大报告要求“规范和协调劳动关系”,再到2007年《劳动合同法》的颁布、2010年“两个普遍”的提出和2011年全国构建和谐劳动关系先进表彰暨经验交流会的召开,把构建和谐劳动关系一次次提到了新高度。党的十八大报告把和谐稳定的劳动关系作为社会建设的重要内容,作为社会和谐稳定的重要基础。
(二)企业快速发展过程中劳动关系矛盾愈来愈多。随着企业经营规模的扩大、产业领域的拓宽,管理链条的延长,资源配置显得捉襟见肘,民主管理和监督难度加大,企业经济活动中的不规范行为和腐败现象明显增加。同时随着改革的深入推进,利益主体、分配方式、价值观念趋于多元化,一些影响劳动关系和谐稳定的问题逐步凸显。另外,由于诉求渠道不畅通、管理机制不健全、企务公开不到位,容易引发职工不满,加剧劳动关系紧张。
(三)职工对分享企业发展成果的期望值愈来愈高。随着企业综合实力显著增强,广大职工对改善生活水平有了更高的期待,对获得公平机会有了更迫切的愿望,对维护自身权益的有了更强烈的需求。建立职工工资协商共决机制、正常增长机制和支付保障机制已成为职工维护切身利益的必然要求。新的时期,越来越多的职工渴望拥有充分的上岗机会,畅通的诉求渠道,充分的民主政治权利,良好的职业健康安全环境,完善的社会保障条件,及时的企业帮扶救助,以及更大的职业发展空间。职工生活压力增大,对工会寄予的期望值更高,对企业的依附程度更强。
(四)工会自身不足对和谐劳动关系制约愈来愈明显。当前,我们企业正处于转型发展的重要时期,发展方式转变和产业结构调整的步伐逐步加快。与此相对应的,职工队伍结构悄然变化,群众思想日益活跃,利益诉求更加多样,群体性事件易发多发,劳动关系日趋复杂。如何发挥好工会组织的作用,协调好企业劳动关系,是各级工会组织面临的严峻课题。我们必须清醒地认识到工会组织还存在许多不足和问题。一是组织建设有待加强;二是民主管理有待完善;三是干部素质能力有待提高;四是工作作风有待转变。正因为这样,工会所能与形势所需、职工所望还有一定距离。
在坚持两个维护的前提下重点做到三个强化
维护职工合法权益是工会的基本职责,是工会工作的根本。职工基本权益的实现是构建和谐劳动关系的工作重点与核心内容。同时,必须兼顾企业和员工双方利益,坚持企业和职工利益“两个维护”。 这是企业工会组织的基本特征,也是工会法中“双维护”职能在企业工会的具体体现。在具体推进工作中重点要做到三个强化。
(一)强化组织领导,提高劳动关系和谐企业创建质量。构建和谐劳动关系是一项复杂的系统工程,要形成合力,推进工作。汇聚党政、工会还有劳资等各方力量,共同支撑保障构建和谐劳动关系。
(二)强化制度建设,夯实和谐劳动关系的管理基础。构建和谐劳动关系是一项长期的基础性工作,必须将制度建设作为工作规范化、标准化的基本手段,进一步强化劳动关系相关制度。尤其要提高劳动合同管理的前瞻性,针对新的法律条款要求,工会要会同劳资部门研究制定指导性意见或办法,规范用工行为,规避用工风险;增强工资集体协商制度的有效性,不断扩大工资集体协商覆盖面和受益面。
(三)强化文化建设,增强和谐劳动关系的内在动力。文化建设是构建和谐劳动关系的动力源泉。党的十八大报告提出:“文化是民族的血脉,是人民的精神家园”。要进一步发挥文化引领风尚、教育职工、服务企业、推动发展的作用,为构建和谐劳动关系永续动力。切实增强职工的认同感、归属感和幸福感。



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