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工人日报 2012年12月29日 星期一

对个人征信业务实行严格管理

征信行业三大市场难题破题

《工人日报》(2012年12月29日 02版)

本报讯 (记者董沛)近日,国务院常务会议审议通过了《征信业管理条例(草案)》(以下简称《条例》),这标志着酝酿十年的征信行业法规条文即将正式出台,我国征信业步入有法可依轨道。《条例》将对个人征信、企业征信以及社会信用体系建设带来积极影响。

中国人民银行相关负责人表示,《条例》出台后,将解决征信市场存在的三大难题。

一是解决征信业管理无法可依的问题。明确征信业监督管理部门的职责及其管理对象、管理措施和管理手段。二是解决征信市场中信息采集、使用不规范等问题。确立征信业务及其相关活动所遵循的制度规则,规范征信机构、信息提供者和信息使用者的业务行为,建立良好的征信市场秩序。三是解决征信市场整体发展水平较低的问题。

改革开放以来,我国征信业从无到有,逐步发展,作用日益显现,征信市场初具规模。但从总体上看,征信业发展仍然较慢且不规范。与国外发达国家相比,征信市场管理、征信活动的基本规则尚无法律依据,征信经营活动缺乏统一遵循的制度规范,部分以“征信”名义从事非法信息收集活动的机构扰乱了市场秩序。比如,近年来,非法买卖个人信息事件时有发生。这暴露出当前社会还存在公民个人和企业信息收集不规范、违法提供和使用公民个人信息等问题。迫切需要形成制度化设计,用法律予以规范。

此次出台的《条例》,在制定过程中始终注重加强对个人信用信息主体权益的保护。据中国人民银行相关负责人介绍,《条例》对个人征信业务实行严格管理,在市场准入、信息采集及查询范围的准确和安全等各个环节进行了具体的规定。

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