党的十六大以来，辽宁工会同全国工会一样，走过了不平凡的历程，全省工会工作呈现出从未有过的生动局面。特别是提出了以发展和谐劳动关系为主线的构建职工维权“安全网”整体工作思路，明确了实现“五个突破”的工作目标，并为其设计了“六个专项行动”配套措施，开创了工会工作创新发展的新局面。

一、在发挥职工主体作用与工会干部组织动员作用相结合上取得了突破性进展。

加快工会组织群众化民主化进程。一是职工参与渠道进一步畅通。各级工会凡是重大会议、重大决策、重大活动，都广泛听取职工群众意见建议。二是社会化工会工作者队伍不断壮大。全省有5000多名社会化工会工作者，充实到工作相对薄弱的企业工会和区域性行业性工会。同时拥有工会服务帮扶志愿者5万多人，法律援助志愿者3400多人，文体活动志愿者10万多人。三是工会主席直选面不断扩大。四是职工评会评家活动不断深入。五是形成了80多万个职工自我组织、自我教育、自我发展的“三自”组织。这些都为工会组织扎根职工，更直接更真实倾听呼声、了解意愿搭建了有效平台。

二、在突出维护职工经济权益与全面维护各项权益相结合上取得了突破性进展。

积极推进工会由突出维护经济权益向维护各项权益转变，加快了维权型工会建设进程。从2011年开始，在总结以往工作经验基础上，大力开展了基层工会组建、职代会和工资集体协商建制、规范劳动用工监督检查、劳动争议预防调解建制、企业文化职工文化建设、职工服务帮扶体系建设“六个专项行动”。目前，已实现基层建会动态全覆盖，其中，世界500强在辽企业全部建会，农民工、劳务派遣工入会分别达到90%和95%以上；全省已建会非公企业工资集体协商建制率达到80%以上；全省职工文化活动场所发展到了15200多个。

三、在发挥工会作用与社会联动作用相结合上取得了突破性进展。

积极推动向“开门办会、社会联动”型工会转变。一是社会环境进一步改善。形成了党委重视、政府支持、工会运作、多方配合的工会工作格局。二是领导机关班子建设进一步加强，特别是增加工会主席进入同级党委常委。三是劳动关系三方协调机制逐步走向实体化。四是工会工作手段更加有力。省政府及各市党委政府普遍采取与基层党委政府签订责任状、与有关部门联合发文等措施，将工会重点工作纳入党政工作考核体系。同时，省市两级工会普遍与同级政府建立了联席会议制度，与人大、政协相关部门建立了情况通报制度，与党委政府有关部门和司法、共青团、妇联等单位普遍建立了联合调研、督查等联动工作机制。

四、在帮扶困难职工群体与服务帮扶全体职工相结合上取得了突破性进展。

积极推进工会由帮扶困难职工等特殊群体向服务全体职工转变。一是组织网络实现向下延伸。在企业和社区普遍建立了工会服务帮扶站，全省规模以上企业建站率62%以上，社区建站率85%以上。二是服务帮扶对象实现全覆盖。在全省实施“帮扶、维权、服务”三位一体工作模式，将全体职工纳入服务视野。三是方式手段进一步发展。实施了工会会员光明康复等项目制医疗救助行动；发放“工会会员服务卡”180多万张。四是服务帮扶实现长效化。在全省各级工会领导机关普遍建立了联系基层和职工、深入基层调研、服务职工办实事、职工参与工会工作、服务职工考核和组织领导等六项制度，使工会服务帮扶职工制度化。

五、在开展传统活动与创新活动相结合上取得了突破性进展。

如传统品牌活动有了新活力，把工会开展的职工建功立业活动，上升为省委省政府工作部署，在全省总结推广了“五型班组”创建活动；开展活动理念有了新转变，深入开展了“双亮双履”活动，打造工会“千米服务帮扶圈”；创新活动新品牌更具影响力，创造性地开展了“争做蓝领技能明星”活动，建立了明星重奖机制，极大地鼓舞了广大职工立足岗位比技能比贡献做明星的积极性。