编者按

2012年8月30日，国家发改委、卫生部、财政部、人社部、民政部、保险监督管理委员会正式公布《关于开展城乡居民大病保险工作的指导意见》。

根据《意见》，大病保险保障对象为城镇居民医保、新农合的参保（合）人。根据发改委网站数据，这部分人数达10.32亿人，政策范围内报销比例达70%左右。

大病保险能否堵住全民医保的“短板”，如何确保其平稳落地，可持续发展？如何惠及更多民众？都是各界关注焦点。

1 《意见》没规定“大病保险”中“大病”范畴。对“大病”范畴应如何界定？

2 《意见》中规定，大病保险资金从城镇居民医保基金、新农合基金中划出一定比例或额度，个人不增加缴费。在人口老龄化加剧情况下，如何保证大病保险资金来源的稳定性和持续性？

3 如何保证大病保险惠及更多人群？“收支平衡、保本微利”原则能否调动商业保险机构参与热情？

4 对于大病保险全国范围跨地区转移支付，目前实施条件是否成熟？

5 大病保险如何平稳“落地”，可持续发展？未来应如何更好的完善？

6 在推进新医改过程中，此次大病保险的价值和意义何在？