55、新世纪新阶段工会维权的理论与实践取得了哪些新的突破？

进入新世纪新阶段以来，中国工会以中国特色社会主义理论体系为指导，认真贯彻落实党中央关于工会维权工作的一系列重要指示精神，牢牢把握当代我国工人运动的主题，按照“扩大覆盖面、增强凝聚力”的要求，坚持“重点论”与“两点论”的统一，既全面履行各项社会职能，又突出履行维护职工群众的基本职责，提出了一系列重要的新观点、新论断，进行了深入的维权探索，在理论与实践上都取得了新的突破。

在工会维权理论上，2003年9月中国工会十四大强调把维护贯穿于推动改革、促进发展、积极参与、大力帮扶的全过程，明确了工会维权工作在服务党和国家工作大局中的作用；2004年12月全总十四届二次执委会议提出“组织起来、切实维权”的工会工作方针，明确了维权工作在工会工作全局中的地位，揭示了社会主义市场经济条件下工会工作的特点和规律；2006年12月全总十四届十一次主席团（扩大）会议提出牢固树立和落实“以职工为本，主动依法科学维权”的工会维权观，深化了对中国特色的工会维权工作的认识；提出“促进企业发展、维护职工权益”的企业工会工作原则，成为企业工会维权工作的基本遵循；2010年7月全总十五届四次执委会议提出依法推动“两个普遍”的重点工作，明确了加强工会组建、维护职工权益的有效手段，等等。这些重要的理论创新成果，标志着中国工会对社会主义市场经济条件下维权问题的认识和把握达到新的高度。

在工会维权实践中，注重源头维护，积极参与立法和政策制定，推动形成了维护职工权益的法律和制度体系；协助党政解决国有企业改制遗留问题，深化送温暖活动、加强困难职工帮扶中心建设和职工法律援助工作，在加强帮扶中切实维护职工的权益；提出“农民工有困难、要维权找工会”，把农民工纳入工会组建和维权帮扶工作中来；创新工会组建的工作思路、组织体制和方式方法，突破传统上完全依托企业建会的单一模式，探索成立楼宇工会、一条街工会、项目工会、社区工会和区域性、行业性工会组织；突破依靠企业行政的自上而下的工作方法，深入发动职工组建工会，切实维护职工参加和组织工会的权利；开展区域性行业性工资集体协商，建立区域性行业性职代会制度；推行由上一级工会代行基层工会部分职责的办法，由上级工会参与基层维权工作，建立企业工会干部保护机制，探索向非公有制企业选派工会主席候选人，改变非公有制企业工会受制于企业行政的状况；探索建立行之有效的维权机制和方法，总结推广事前预防与事后维权并举的“义乌模式”等社会化维权典型经验，以及城际工会维权联动机制等成功做法，工会的维权实践在广度和深度上都有了显著发展。（阳万雄）