陈晓燕观点

工会干部作为工资集体协商职工利益的代言人，应努力把握劳动力市场供求关系的变化规律，找准劳动关系双方利益契合点，做到统筹兼顾、科学合情、公平公正，形成劳资双方互利共赢的良好局面

工资集体协商作为国际上普遍实行调节劳动关系双方收入分配，维护职工经济利益的重要形式和有效手段，得到了各级工会和有关部门的广泛关注，要推进工资集体协商工作健康有序发展，需重点把握好以下几个环节。

在建章立制上完善，为开展工资集体协商提供法律支撑。健全的法律制度不仅是工会代表职工开展工资集体协商的有力武器，也是破解制约工资集体协商难题的重要保障。我国《劳动法》、《工会法》、《劳动合同法》等相关法律对于开展工资集体协商虽然都有明确规定，但现行集体协商国家立法和政策规定侧重于宏观指导和方向指引，调整内容较为粗疏，加上各地经济社会发展状况不一，国家立法难以满足各地不同需求。因此，依法推进工资集体协商，要求各级工会积极参与同级人大立法，推动地方立法和配套政策出台，因地制宜、突出特色，探索既吸收发达国家成熟做法又符合各地情况的集体协商地方立法，为工会推进工资集体协商提供法律支撑和刚性支持。

在把握规律上推进，为开展工资集体协商提供科学指导。我国“十二五”规划纲要对推进工资集体协商的总体要求、目标任务、方法措施做出明确规定，把“市场机制调节、企业自主分配、平等协商确定、政府监督指导”确定为形成反映劳动力市场供求关系和企业经济效益的工资决定机制和增长机制所应遵循的原则。工会干部作为工资集体协商职工利益的代言人，应努力把握劳动力市场供求关系的变化规律，把握好国家的宏观调控和政策运用，正确处理好提高职工工资收入与企业扩大再生产的关系；处理好按劳分配与按其他生产要素分配的关系；处理好职工眼前利益与长远利益的关系，找准劳动关系双方利益契合点，做到统筹兼顾、科学合情、公平公正，形成劳资双方互利共赢的良好局面。

在技巧策略上谋划，为开展工资集体协商创新优化路径。开展工资集体协商实质上是在劳动关系双方之间建立一种利益博弈和共享机制，正常开展集体协商对于企业经营者而言，可能是一个“放权让利”的过程，自然会遭遇更多更大的阻力。因此，协商过程中的方法策略就是协商的生命，直接决定着协商的成败与成效的取得。协商各方要取得满意结果，就必须采取双赢策略，既要考虑职工的利益目标，也应兼顾企业行政方面的利益目标，使双方共同受益；既要抓住重点环节，慎重地选择切入点，也应契合企业实际，争取理想的协商结果。要按照“区域协商抓扩面、行业协商抓典型、企业协商抓巩固”的方针，由易到难、由低到高、把握尺度、循序渐进，形成一个有重点、有层次、有系统的集体协商模式，以协商的策略性、内容的双赢性和兑现的有效性达到“双满意”。

在瓶颈难点上突破，为开展工资集体协商营造发展动力。破解工资集体协商实践难题，必须从新的视野和层面，通过推行“上代下”的方式建立工资集体协商指导员队伍，健全牵头员工、工会成员的学习培训机制，教授他们谈判的常识和技巧，学会与雇主谈涨薪，在谈判中掌握主动权。解决企业方“不愿谈”、“双方谈不拢怎么办”问题，需要立法机构和政府部门“给力”，做出立法约束，提供制度和机制保障。要结合实际、分类指导，因企制宜、一企一策，对生产经营正常的企业重点抓好工资的正常增长和改善福利待遇；对困难企业抓好基本工资发放、解决普通职工工资收入偏低问题；在股份制企业要注重处理好按资分配与按劳分配的关系；国有企业着力探索形成经营者与普通员工工资水平的联动机制；私营、外资企业须完善内部利益协调机制，并依法有序地开展要约、应约和履约监督，推进工资集体协商提质扩面、增强实效性。

在共谋发展上着力，推进劳资双方互利双赢。党中央国务院高度重视以收入分配为核心的民生问题，强调要让经济发展成果更多体现到改善民生上来，使经济发展成果、经济发展方式转变成效更好地惠及广大职工群众。落实这一决策，具体到职工工资收入的分配领域。而在我国，劳动关系双方是矛盾统一体和利益共同体，只有促进了企业发展，才能为职工工资收入增长、保障和发展职工权益奠定坚实的物质基础；只有维护好职工权益特别是工资分配权益，才能发挥职工的积极性、主动性和创造性，提高企业竞争力、实现企业的可持续发展。因此，在积极推动企业发展的同时，要牢固树立“企业发展依靠职工，企业发展成果惠及职工”的思想，引导职工深刻认识企业与提升工资收入分配之间的辩证关系，用和谐双赢的思路，民主透明的方式，劳资平等协商的手段，构建新型的工资共决和制衡机制。