本报讯（记者钱培坚）“各级工会要在重点领域和难点问题上，进一步突破‘两个普遍’工作瓶颈。”在日前召开的上海工会“两个普遍”工作推进会上，市总工会主席钟燕群介绍说，“两个普遍”工作已取得阶段性成果，但一些瓶颈问题也逐步凸显，市总将在跨国公司、小微企业、劳务派遣工和专项立法等“两个普遍”工作的重点领域和难点问题上寻求突破。

在分析“两个普遍”工作中存在的难点问题时，钟燕群指出，各级工会要进一步巩固“两个普遍”社会化工作格局，推动各级党委、政府继续将“两个普遍”工作纳入地区经济社会发展总体规划，以及对下级党政工作责任目标考核评价体系中。把促进有政治身份的企业经营者带头履行社会责任作为争取各方资源手段的有效抓手，进一步完善“党政主导、三方共推、工会运作、企业和职工参与”的工作格局。

突破跨国公司难点。开展跨国公司“两个普遍”专项行动，对总部在沪的世界500强企业，以突破总部为重点，带动和覆盖其在沪的所属企业建制；对于总部在外省市的世界500强企业，要主动约见总部负责人，集中向其在沪分支机构提出“两个普遍”的要约；对于世界500强企业在沪投资设立的子公司，要推动其独立建制；对于规模小、人数少的世界500强企业，可通过行业、区域、楼宇进行覆盖。

突破小微企业难点。对于有上级主管单位的小微企业，采取推动主管单位建制的方法予以推进；在小微企业相对集中、经营业态近似的地区重点开展行业建会和行业协商；对于无法确定主管单位、难以开展行业协商的小微企业，要通过小区工会、楼宇工会、一条街工会等对其加以覆盖。

突破劳务派遣工难点。市总及相关系统工会要加强对大型人力资源公司的工作指导，地区工会要抓好地区性劳务公司建会，25人以上的劳务公司必须独立建会，微小型劳务公司可以通过行业工会或工会联合会进行组织和工作覆盖。

突破专项立法难点。积极推动工资集体协商立法工作列入市人大新一轮立法规划，为提高工资协商的建制率和实效性，推动构建合作共赢的新型劳动关系，提供更完备的法律保障。

据介绍，上海工会会员总数已达852.6万人，入会率达82%；建会单位总数29.3万家，建会率达78.4%；签订集体合同2.3万余份，覆盖企业13.2万余家，覆盖职工505万余人；签订工资专项集体合同1.7万余份，覆盖企业11.2万余家，覆盖职工358万余人。