“只讲维权遭冷眼，不搞维权白吃饭”、“只就维权说维权，维权难上难”……和迁安工会人聊起维权帮扶工作，总是给人耳目一新的感觉。

说到维权帮扶工作，他们很少和你提及个案，他们讲得最多的是机制、制度、根源等词汇和内容。他们认为，维权帮扶工作不是一事一了的事情，而要从“根上”做文章，靠机制、制度做保障，从而实现维权帮扶工作的常态化。

从 “ 根上 ” 做维权文章

迁安是一个县级市，由于矿产丰富，钢铁业发展迅猛，财政收入在河北省位居第一。这个市在对原有的150多家国企推行产权制度改革中实行联合审批制度，改制企业只有全部完成了改制方案的要求，经营者或资产购买者才能取得其相应的产权所有权，即“终极产权”。

作为改制企业联合审批办公室的成员单位——迁安市总工会拥有否决权，即企业改制方案必须征得工会认可，方可依照程序通过。对此，迁安市总工会积极从源头参与，提出深受政府和职工群众称道的“六不签”的好办法：企业欠缴养老、医疗、工伤等社会保险金的，工会在改制方案审批意见上不签署意见；未兑现解除劳动关系补偿款，安置职工达不到90％的，不签署意见；改制方案未通过职工代表大会或职工大会讨论并审议通过的，不签署意见；改制后不与职工签订劳动合同的，不签署意见；改制后不建立工会组织的，不签署意见；欠缴工会经费的，不签署意见。

工会坚持的“六不签”原则，确保了改制企业职工的合法权益。宏源毛纺厂原定的改制方案是由宏业地毯厂兼并，兼并后的班子都已经组建好了，但遭到了职工的反对。迁安市总根据职工反映，在充分调查分析职工的意见后，向市政府建议，把“宏源毛纺厂”从宏业地毯厂“要了回来”。在职工的要求下，市总首先在宏源厂重新组建了工会组织，召开职工大会民主选举了工会主席，建立了职工代表大会制度，工人们还“海选”出自己的新厂长。

实行“六不签”，维权挺直了腰杆，只是迁安工会实施自己“维权路数”的一个生动缩影。“从大处着眼，侵权案件就会大幅下降，对于人手少的基层工会来说，能取得事半功倍之效，维权自然而然地变成了常态化的工作；而后再‘扫描’个案，则可拾遗补缺，实现了职工个体和整体利益的全维护。”迁安市总工会党组书记、常务副主席张振玲说。

面对新形势，工会组织如何履行维护职工权益这一基本职责，关乎着社会的稳定和经济建设的良性发展。但随着企业“私”姓化，企业工会组织和工会干部经济来源依靠老板，“吃人家的嘴软”，一些企业工会组织逐渐成为一种摆设。面对这种情况，迁安出台了《基层工会干部权益保护办法》，设立“权益保障金”，支持广大工会干部更好地履行维护职工合法权益的职责，解除工会干部维权的后顾之忧。《办法》还考虑到工会干部配偶及未成年子女的问题。规定：工会干部或其配偶、未成年子女因患重大疾病，医药费自负部分在5000元以内/年的，给予一次性救助1000元；超过5000元以上/年，给予一次性救助2000元；超过10000元以上/年，给予一次性救助3000元；自负部分超过20000元以上/年，由领导小组研究确定具体补助金额。

思路一变天地宽。从根源上找办法，而后施以机制、制度的保障，让维权工作顺风顺水。职工满意，党政更满意。

为维权帮扶搭建便捷通道

赵店子镇农民工马树，曾在一个工程公司从事保温工程工作，不慎从8米高的作业面摔下，导致身体多处受伤。因工伤待遇赔偿问题，双方协商没有达成一致意见，劳动仲裁委裁决后，用人单位对裁决结果不服，起诉到法院。

开庭在即，马树担心案件审理结果出现意外，便急忙向该乡职工维权法律援助工作站寻求法律援助。该工作站通过网络，将情况及时上传给市总工会的职工维权法律援助中心，中心工作人员拨通马树的电话，核实具体情况，认为可以援助，便按照流程，汇报给主管领导。很快，法律援助程序走完，援助律师到位。维权中心工作人员与律师一起研究法庭辩论意见，最终在法院的调解下，马树当庭拿到9250元的工伤赔偿款。

大崔庄镇石梯子沟的邓祖春从事个体运输，今年3月份他遇到了一件麻烦事：当地的一个水泥厂拖欠6000多元的运输款迟迟不予结算。在多次讨要未果的情况下，他找到了镇里的维权工作站，寻求帮助。在镇总工会的协调下，只用了几天的时间，他很快拿到了运输款。

这样成功的维权个案在迁安还有很多。迁安市总工会依托12351职工维权热线，成立职工维权法律援助工作中心，并把维权触角延伸至各乡镇及系统工会组织，在那里设立职工维权法律援助工作站，配备专人担任职工维权信息联络员，实现了就近求助、网络联络、迅速办理的快捷方式。

而今，迁安市总工会又通过在独立建会的企事业单位建立起“群众工作室”的方式，由专人负责接待职工群众来访来电，对职工群众反映的所有问题责任到人，全程负责，一包到底，听民意，促民和，解民忧。并将各单位群众工作室建设作为工会系统创先争优的重要内容，列为考核评优的先决条件，对未按要求建立群众工作室或作用发挥不好的实行“一票否决”。

前些日子，对于迁安市艳春小区老潘一家来讲可谓喜事连连：老潘不仅自己在社区有了份工作，女儿大专毕业后也在社区上了班。而他的问题的解决，正是得益于群众工作室这一便捷通道的建立。

今年56岁的潘凤瑞是原迁安百货公司的一名职工，后因企业改制下岗失业，迫于生活的压力，找到城区街道总工会请求帮助，街道总工会领导在详细了解情况后，决定把他安排到社区的公益岗位上。之后，街道群众工作室在对老潘进行回访中得知，他的妻子生病、女儿大专毕业后还未就业，老潘为此很是苦恼，又是在工作室的工作人员的积极协调下，他的女儿也被安排到社区上班，为老潘解决了后顾之忧。

帮扶实现全方位常态化

“一提到工会的帮扶工作，很多人的印象就是过年过节帮点钱帮点物。这是帮扶工作发展中的初级阶段。现今，迁安工会的帮扶已经实现了全方位、常态化。”迁安市总工会党组书记、常务副主席张振玲说。

以劳模的帮扶救助为例。迁安以市委、市政府的名义下发了文件，规定市财政每年拨付不低于80万元，建立劳模基金，用于提高劳模待遇和救助生活困难的劳模。

如今，迁安的259多名市级以上劳模，在就业、荣誉津贴、医疗待遇、晋升工资等方面待遇得以大幅度提高。全国劳模、省劳模、市劳模的月津贴分别达到了500元、200元和100元，此规定标准在全国属于领先水平。

在迁安有这样的规定：所有企业、事业单位决不允许安排省部级以上劳模下岗。已造成劳模下岗的，由相关部门重新安排就业。

在普通职工及会员的帮扶救助上，迁安工会如今依托“职工服务中心”，实现了全市职工及会员的“天天帮扶”，职工和会员在中心的购物超市内，可买到全市最低价的米、面、油、菜及生活必需品，困难职工在优惠的基础上，还可再享受15%的优惠。在服务中心的“一条龙”服务窗口，职工和会员可得到信访接待服务、进城务工人员维权服务等8个方面的救助帮扶。

同时，包括工会会员重大疾病医疗互助、救助困难职工一日捐和金秋助学活动在内，迁安工会组织实施的一个又一个“民生工程”，让“有困难找工会”变成了职工群众的心声。

而从2010年开始，迁安工会在“五一”后，又开始实施“文化帮扶”活动，开展以“工人伟大，劳动光荣”为主体的“送文化、送电影下基层”活动，每年组织专场文艺演出50余场，播放红色电影150余场。活动历时三个月，分别深入120余家基层企业和50余名劳模家中进行慰问演出，活动支出达30余万元，创该市工会单次活动开支历史纪录。

从“单一性”困难职工救助到“普惠制”服务全体职工，从只注重经济民生到“经济和文化民生”并重，迁安市总工会近年来让更多的工会会员，感受着工会组织的力量和温暖，也让自身的帮扶工作拓展了新领域。

而正是通过生动的“民生实践”，迁安工会越来越赢得了职工群众的赞誉和信赖，同时赢得了党和政府的高度评价。迄今为止，迁安市总工会已连续7次被评为优秀县工会，两次荣获河北省“五一劳动奖状”，今年又获“全国帮扶工作先进单位”称号。