杨志成观点

工会参与社会管理必须发挥工会协调劳动关系和职工参与管理的优势，创新利益协调机制和社会监督途径，在协调社会关系、化解社会矛盾、促进社会公平正义中发挥协调者、监督者的作用

工会作为党和政府联系职工群众的桥梁纽带、国家政权的重要社会支柱、职工利益的代表者、维护者，在参与加强和创新社会管理中承担着重要的社会责任，发挥着不可替代的作用。

发挥工会组织的教育引导作用，大力实施职工素质提升工程，培育知识型、技能型、创新型职工队伍

工会要把提升职工素质作为加强和创新社会管理的一项战略任务来抓，广泛开展“崇尚勤奋劳动、诚实劳动、创新劳动”主题教育；以班组科室为阵地，深入开展创建学习型班组、争做知识型职工活动。用中国特色社会主义共同理想、社会主义荣辱观教育凝聚职工，推动形成企业和职工共同认同的核心价值观。

结合区域经济社会发展特点，以提高职工文化素养和技术技能水平为目标，将“大学习、大培训、大提高”活动作为深化职工素质工程的有效载体，依托职工教育培训基地，开展量身定做菜单式培训、资源共享现场交流式培训等，引导职工学习新知识、新技术、新本领，努力成为高素质的劳动者。

实践证明，工会参与创新社会管理必须发挥工会“大学校”的优势，创新职工素质提升途径，在促进职工全面发展中发挥引导者的作用。通过劳模精神来塑造职工，通过“创争”活动来培育职工，通过技能竞赛来提升职工，通过主题教育来升华职工，培育和打造知识型、技术型、创新型的金牌劳动者，为“十二五”发展提供智力支持和人才支撑。

发挥工会组织的协调监督作用，积极构建和谐稳定的劳动关系，实现企业发展和职工利益互利双赢

劳动关系是最重要、最基本的社会关系，发展和谐劳动关系是工会参与加强和创新社会管理的切入点和着力点。近年来，随着劳动关系的日趋复杂，劳动争议案件日益增多，工会要以工会法律援助站和劳动争议调解中心为平台，紧紧围绕影响劳动关系和谐稳定的突出问题，从维护职工的合法权益入手，建队伍、强机制，加大工作力度，为职工提供更为方便高效的法律服务。

工资报酬是劳动关系中最核心的要素，工会要建立一支专职工资集体协商指导员队伍，开展自下而上和自上而下的“要约行动”，帮助、指导企业依法开展工资集体协商，推动建立和完善职工工资共决机制、支付保障机制等，促进企业特别是非公企业与职工利益共享、和谐发展。

实践证明，工会参与社会管理必须发挥工会协调劳动关系和职工参与管理的优势，创新利益协调机制和社会监督途径，在协调社会关系、化解社会矛盾、促进社会公平正义中发挥协调者、监督者的作用。要畅通职工参与管理监督的渠道，真正把职工的意愿体现到党政有关决策上，以劳动关系和谐促进社会和谐，以职工队伍稳定促进社会稳定。

发挥工会组织的服务保障作用，做实做细职工帮扶工作，共建共享有效的公共服务

搞好社会管理，必须加快推进以保障和改善民生为重点的社会建设。服务职工群众，最大限度地让职工共享改革发展和社会建设的成果，是工会参与加强和创新社会管理的出发点和落脚点。在现有的社会保障体系中，工会的职工帮扶工作作为第三道保障线肩负着“拾遗补缺、救急济难、快捷帮扶”的工作任务，在促进社会和谐稳定方面发挥着不可替代的作用。工会要充分发挥带动帮扶、延伸帮扶、即时帮扶的作用，形成“工会组织送温暖办实事与社会化扶贫助困相融合，工会组织救急解难机制与政府社会保障制度相配合，日常帮扶与重大节日、紧急情况及时帮扶相结合”的工作态势。

实践证明，工会参与创新社会管理必须发挥工会“职工之家”的优势，创新工会服务职工方式，在保障和改善民生中发挥服务者的作用。紧紧依靠职工群众，有效承接党和政府赋予的资源手段及社会管理职能，着力解决好职工群众最关心最直接最现实的利益问题，促进党和政府改善民生政策有效地贯彻执行。