无论是任贫困乡镇党委书记，还是承担扭转被动局面重任的县人口计生局局长，作为河北省邯郸市磁县一个普通共产党员干部，姚明河对工作有激情，对群众有感情，视荣誉为动力，屡屡受到表彰。但是，他积劳成疾，今年２月不幸病逝，年仅５４岁。当地干部群众说，他活着，是工作和生活的楷模；他死了，在百姓心中树起一座丰碑。

他不断推出工作新办法：“有创新，无难事”

２００６年１０月，姚明河调任磁县人口计生局时，这项工作处于低谷期，管理服务不到位，工作滞后难突破，低生育面临反弹风险，加上新情况新问题不断出现，流动人口、早婚早育等带来诸多难题。面对这种状况，姚明河上任伊始就一头扎进乡村，白天走村串户摸情况，晚上组织座谈会，不到一个月，他的足迹就遍及全县１９个乡镇、３００多个村。

姚明河主动研究早婚私婚治理问题，探索治理的新路径。县计生局规划科科长蔺敏说：“非法婚姻本来不归人口计生局主管，却直接影响人口目标完成质量。姚局长组织力量专题调研，并拿出解决方案，县政府很快成立了治理非法婚姻专门机构，出台了《关于治理早婚私婚的通知》，使磁县早婚私婚现象得到了有效遏制。”

他把群众当亲人：“有爱心，没阻力”

“对困难计生家庭，必须尽最大能力救助。绝不能让他们为国家做了贡献再受穷受苦，也使他们更多地感受党和政府的温暖、社会的公平和正义。”姚明河认为，让计生家庭得到实惠，国策才能真正深入人心。

时任县人口计生局办公室主任的刘天喜说，２００６年中央人口计生工作会提出，要让实行计划生育的家庭优先享受改革发展成果。姚明河看到新闻的当晚就谋划思路，同时向县里汇报，建议县里制定针对计生家庭特别是独生子女家庭的优惠政策。

随后，姚明河牵头草拟了计生家庭的优惠政策，并由县财政建立了３０万元计生救助公益金；２００８年新增了劳动部门安排就业时优先考虑农村独生子女，工商部门在农村独生子女家庭经商办证件时，优先办理，减免费用等优惠政策；２００９年新增了城镇独生子女家庭参加居民医保费用由县财政负担的政策。当时，这在邯郸市为首创，有的在河北或全国都少有。

（据新华社石家庄８月１９日电）