合肥热电集团位于安徽省合肥市淮河西路456号，是合肥市四家公用企业之一，注册资本5.39亿元，资产总额约21.7亿元，拥有四个自备和一个外购热源厂，点状分布在城市四周。截至2011年底，供热主管网长度超过300公里，供热范围覆盖合肥城区80%左右区域；供热能力1050吨/小时，装机容量81兆瓦。蒸汽供应既为医院、宾馆、办公写字楼和民用住宅等各类用户提供采暖、制冷、热力供应等服务，也广泛应用于食品、轻纺等各类工商业用途，服务的居民用户达7万多户，工商业用户300多家，年蒸汽供应超过200万吨。

合肥热电集团一直以“服务城市发展，践行节能减排；保障民生，提升城市人居环境；实施污泥焚烧和垃圾焚烧发电，实现无害化、减量化处理”为己任。近年来，苦练内功，努力做好“优质服务，高效保障”和“强化管理，降低成本”两篇大文章，实现了物质文明、精神文明、社会文明等多丰收。合肥热电集团先后喜获2010年度全国安康杯竞赛活动优胜单位、安徽省首届十佳环境友好型企业、合肥市2008-2010年度先进单位、双拥工作先进单位、合肥市第十、第十一届文明单位等数十项集体荣誉。

服务创造价值

关键词：强化服务观念 提升服务能力

作为公用企业，服务就是生产力，不仅可创造效益，更可提升企业知名度和美誉度。2010年初，合肥热电集团党委提出“服务创造价值”的理念，并组织全员大讨论；2010年、2011年连续两年利用“创先争优——三加强，三提高”活动的契机，重点加强行风建设，提高服务水平，将“服务创造价值”的理念植根于每个员工的心中，将提升服务从要求转化为员工的自觉行为。

蒸汽生产和输送、换热站房管理是做好“服务”的基石。热电集团不断加大投入、采用新技术，提升保障能力。近4年共投入约10亿元扩建和新建热源厂，大幅提升供汽能力；投入近亿元，启动管网连通工程建设，提高了供热保障系数。

狠抓管网质量，2010年集团执行董事、党委书记、总经理汪昌跃提出“五年不维修 十年不改造”的质量目标，2012年再次提出“五年不维修 十年不落后”的质量目标。建立完善工程质量保障体系，推行项目经理制；开展计量仪表检测检定、工程无损探伤检测；建立工程施工各环节可追溯制度、材料合格供应商评价制度和工程建设四分开制度等，深化强化对工程质量的控制。

保障是服务的前提，标准是服务的准绳。热电集团在2010年向社会公布了“六大服务纪律、八项服务承诺”。先后开通用户信息收费系统、冷暖热线962666呼叫系统；推行服务分片包干、全程负责制、限时办结制；实现服务信息公开；梳理、印制、发放合肥供暖手册；推行行风建设社会监督制度；与市长热线12345实现对接和信息共享等，有效地搭建起服务保障系统框架。

不断创新、完善服务方式。如建立短信平台，及时发送提醒短信；动态完善用户特别是特殊群体服务台账；制冷、采暖季组织客服人员开展“收费服务进小区”和驻点服务，针对行动不便用户电话预约上门收费；完善服务大厅功能，增设咨询台、便民服务处、低位服务处等；采暖季实行“朝八晚五”工作制；启动用户即时评价系统；开展“服务演出进小区”活动，加强与用户面对面的互动沟通；打造专工服务，积极探索VIP服务模式等。2012年，热电集团对服务资源再整合，全面组织开展围绕创建“冷暖知心”服务品牌打造标兵班组和服务明星群体活动，计划在未来3年内打造100名服务明星，并使集团一半以上的班组成为标兵班组，实现服务再提升。在2010年合肥市政风行风评议中，热电集团获得了第六名，较2009年提升了15位，实现了跨越式提升；2011年继续稳居前六位。营业大厅也获得合肥市“青年文明号”和“六比六看” 三星级窗口等荣誉。2011年12月4日，时任合肥市代市长张庆军来合肥热电集团慰问时指出：合肥四家公用企业各有特点，特别是热电集团，特点鲜明。近两年热电集团做了大量工作，社会评价不断提升、服务水平不断改善，基本满足了合肥社会和经济发展的需要，难能可贵，成绩值得肯定。

管理创造效益

关键词：夯实基础管理 细化强化执行

近两年，热电集团背负煤价疯涨，煤热价格倒挂严重的包袱，但集团上下锐意进取，不断创新管理，向优化运行管理要效益；鼓励技术创新，向技术要效益；加强人才引进和培训，向人才要效益。按同比口径，2010年吨汽单耗比2009年下降12%，节煤约2万吨，折合人民币约1600万元；2010年发电标煤耗较2009年的313g/kwh下降到235g/kwh，下降达25%，2011年又进一步下降至221 g/kwh；2010年综合热损较2009年下降1.64%，2011年又下降了一个百分点；2010年费用率较上年下降17.24%；2011年扣除煤炭价格上涨及汇兑损失因素，单位供热成本较2010年下降26元/吨，仅此一项就降低成本约5100万元。

大力推行标准化。2010年，对集团各项管理制度进行了梳理、调整、新增、完善，并分类汇编成册，组织全员学习、考试。分为热源管理类、热网及工程管理类、资产和财务管理类、物资管理类、安全及技术管理类、技术标准类、综合管理类、党风廉政和行风建设类、部门职责类等共九大类、105项。为进一步强化执行，合肥热电集团2012年将集中开展“制度执行年”活动，将制度转化、固化为员工的自觉行动。

细化管理到班组、个人。大力推行班组核算和单项工程核算管理。将热源厂各项消耗指标、成本控制指标由原来的40项细化到55项，并从各值前移到班组。培育、打造“经济型、民主性、安全性、和谐型”标准班组。推行生产运行经济分析报告制度，指导经济运行。组织编制月度生产安全简报，统计、分析集团各热源厂整体生产和经济运行情况，测算盈亏平衡点，指导调整机组运行方式，提高运行经济性。在工程建设领域推行单项工程核算，算细账、算清账、指导管理改进，增加工程效益。

向人才要效益。出台《培训规划及培训指导目录》、《员工继续教育管理办法》，引导、激励员工结合本职工作，通过考试、鉴定取得相应的职称资格和专业技术资格，提高专业技能水平，引导员工自学成才、岗位成才。仅2010年就有432名员工申报了职称、注册类、职业资格考证等各类培训，约占员工总数的一半。同时，制定了三年规划，即3年内培养30名具有中级以上职称（含技师）；100名以上具有初级职称（含高级工）的专业技术人才的培训目标，以满足集团公司的人才需求和发展需要。2011年集团还组织开展青年岗位技术能手评比，建立后备管理人才库；促进员工立足岗位，学技术、用技术，增效益。

改革激发活力

关键词：改革体制机制 调整市场定位

思路决定出路，只有改革企业才能不断激发活力。为切实提高民生保障能力，推动企业发展，热电集团在2010年完成设计、安装、储运等三家辅业改革的同时，精简职能部门，强化机关效能建设，优化管理机制，将管理重心和工作重点向一线倾斜，向直接为用户服务倾斜。统一各热源厂机构设置，精简为5个部门，职工总数由587人降到505人。以适应集团集约化、高效化管理的需要，为集团生产运营有效运作和进一步深化改革力度建立组织保障。

本着“向一线倾斜，向技术岗位倾斜，向责任大贡献大的岗位倾斜”的原则，改革薪酬制度。实行以岗位职务、技术职务为基础的岗位绩效工资制，给员工留有多种上升通道。同时设立超产奖、节约奖，鼓励子分公司开源节流、增加效益。

创新管理，围绕工程质量、安全、效益等重点，推行材料合格供应商制度，实行全程公开、公正、公平，采购性价比高的材料设备；推行“四分开”制度，推行工程建设项目经理制，实行单项工程核算等。一系列改革，既提升了工程质量，又激发了员工活力。

建设创造传奇

关键词：合力创造奇迹 推动队伍建设

团队是企业最大的财富和最核心的竞争力。在跨越发展中，热电集团铸就了一支特别能吃苦特别能战斗的团队。正是这样的团队，使得合肥热电集团在巨大的困难面前，创造了一项项骄人的成绩。东方热电项目的建设更是创造了行业的奇迹，见证了“合肥速度”。

东方热电从2010年11月25日申请立项到2011年10月31日投运供汽，历时11个月，从2011年3月26日进场施工算起，扣除梅雨天气，仅有152天能组织有效施工，开创行业建设新奇迹，受到各方赞誉。奇迹的创造，是市委市政府以及主管部门正确领导、大力支持和高效工作的结果，也是热电员工坚忍不拔、团结协作和忘我奉献的具体体现。

东方热电联产项目立项以来，合肥市委、市政府高度重视。东方热电项目供涉及35项审批，其中前期审批17项，合肥市政府副秘书长张长淮亲自协调项目审批、建设过程中的各个环节，相关部门及新站区更是打破常规，并行审批，大力支持，推进了项目建设。

为全面推进项目建设，项目办对主体任务进行分解，全力推进。由集团执行董事、党委书记、总经理汪昌跃亲自抓前期审批，副总经理宋德润负责现场施工，副总经理高永军负责供热管网施工，总工程师周文德负责电力接入系统施工，分工明确、协调得力，确保了项目如期竣工。

为了协调好各项工作，进驻现场后，项目办按照集团公司的要求，以抓制度建设为根本，制订并发布了包括《质量、职业健康安全与环境综合管理手册》在内的一级文件1个，二级文件11个，三级文件47个。制度体系涵盖了人力资源、材料设备、投资控制、工程进度、质量、安全和环境等方面的管理要求、行为规范和持续改进措施。为项目工程建设的管理提供了依据，也为规范各参建单位的工程建设行为确立了方向。

合肥热电集团上下团结一致，上自集团领导，下至一线人员，连续作战，不怕疲劳，忘我奉献，紧抓工期不放松，保证了项目建设进度。东方热电热控专工祝海燕，孩子刚满周岁，从来没有离开过母亲。但自8月后，祝海燕一直参与东方热电建设。在相关设备进场后，厂家需要对相关技术人员在杭州进行培训，相关领导征求意见时，她毫不犹豫地要求参加培训。考虑到祝海燕的实际情况，相关领导给了她特别的政策，由于是轮训，孩子又太小，不需要一次性坚守10天的培训期，可以将时间分割。但是，为了节约时间和费用，祝海燕坚持学完所有培训课程才回到合肥。同时参加培训的同事说，每天晚上和孩子通话时，祝海燕都会流泪，第二天依然坚持上课，从来没有抱怨。这就是一个普通的、可爱的热电集团员工。

施工总监陈宾把全部精力从项目前期工作上转移到了现场工程管理上。在他的每天施工记录本上，记录着这样的内容：早上班前一小时做好工地安全检查、检查布面等各项准备工作、确保工程问题及时解决……，下午收工后仔细检查项目现场，保证“电”、“水”等安全。在工程施工中“安全”和“工期”是建设的重中之重，顶着抢工期、赶进度的巨大压力，他勇敢面对，无论是烈日炎炎还是阴霾天气，一身工作服的微胖身影，化为“安全标杆”坚守在施工现场，甚至老母亲生病住院，也没有时间陪护。烈日下，有他坚定的背影；夜深露重时，他依旧在工地的办公室研究工程安全、进度，技术方案。正是这种上下一致、艰苦奋斗的精神，见证了“合肥速度”，创造了东方热电的奇迹。

2012年，合肥热电集团将继续秉承“服务社会 造福民生”的企业理念，紧紧把握既定方向与目标，同心协力，进一步细化内部管理，开展班组建设年活动；强化制度执行力，开展制度执行年活动；继续开拓创新、开展市场开发创新、热源厂生产组合创新、技术创新、用户服务创新等，为合肥市节能减排和经济社会的大发展贡献热电人的全部力量。