【新闻背景】

2011年4月23日，经过近3年动议酝酿、6个月准备、3个月攻坚，多次反复协商，武汉市成功签订了覆盖4万家企业、50万从业人员的全市餐饮行业工资专项集体合同。这项工作得到了党和国家领导人及全总领导同志的充分肯定，全国主流媒体进行了集中报道，被称为“武汉样本”，在国内外产生了重大影响。值此工资专项集体合同落实临近一年之际，在武汉市总工会具体指导下，武汉市商贸金融烟草产业工会与餐饮业协会又酝酿启动新一轮工资集体协商工作。

【新闻数字】

武汉市有近4万家餐饮企业， 工资集体协商的成功，让45万名从业人员受益。

餐饮全行业最低工资比武汉市最低工资标准上浮30%，2011年餐饮行业职工工资涨幅不低于9%。

94%的职工工资达到或高于最低工资标准；社保缴纳由“百日调查”前的21%提高到62%。

以前餐饮行业职工流动率平均为8%，淡季时缺工3%～5%，旺季时缺工达15%。现在职工流动性下降至4%以下。

最近，中国工运研究所服务职工工作组在湖北开展活动期间，就此专门进行了调研。召开了由湖北省总、武汉市总工会负责同志，市商贸金融烟草产业工会主席，餐饮业协会会长、副会长，部分餐饮企业行政管理人员、工会主席和职工代表参加的3个不同层次的专题座谈会，围绕合同履约落实情况、开展集体协商面临的重点难点问题以及新一轮工资集体协商的具体思路进行了深入全面的分析讨论。

5项措施：保证工资专项集体合同执行落实，为启动新一轮工资集体协商奠定了基础

【调查手记】武汉市总工会感到，签订工资专项集体合同难，将合同内容落到实处则难上加难。一年来，为确保工资专项集体合同执行落实，他们主要采取了5项措施。

一是依靠党政统筹推进。充分争取党政的高度重视和有关部门的大力支持，通过“一月一报送，一季一协调，半年一约谈”、定期召开工作会议、对未按照时间进度完成目标任务的街道工委书记约谈督促、借助行政执法力量加强对企业执行情况检查等方法，形成党政工齐抓共管的工作格局。

二是分解目标激励问责。各区工会普遍成立了“一把手”挂帅的推进工资集体协商工作领导小组，把以工资协商为核心的集体协商纳入工作目标考核范畴，年终进行目标落实情况考核。区、街、社区三级工会逐级压担子，基层工会对中小型餐饮企业和社区摊点进行“二次覆盖”，确保目标任务层层落实到位。

三是营造氛围形成共识。各区工会采取多种措施，通过编印《工资集体协商指导手册》、向餐饮企业发出公开信、举办工资集体协商培训班等形式，多角度、全方位宣传工资集体协商的相关法规政策和意义作用。

四是选树典型抓好示范。从培育、选树、推广典型入手，选择餐饮业龙头企业，发挥示范带头作用，推出具有不同示范效应的典型，抓点带面，逐步推进，继而引领餐饮门店及个体户具体落实。

五是加强调研跟进服务。市协调劳动关系三方和市商务局联合组成调研检查组，对全市13个区以及两个开发区和东湖生态旅游风景区所辖餐饮企业采取走访企业、抽样问卷、召开座谈会等形式，3次对餐饮企业落实情况进行调研检查。

履约兑现：让企业和职工得到实惠，为启动新一轮工资集体协商产生了助推作用

【调查手记】通过调研了解到，工资专项集体合同的履约兑现，职工得到了看得见、摸得着的实惠，劳动经济权益更加有保障；企业得到了稳得住、能盈利的好处，劳动用工经营发展更加有底气，产生了显著的经济和社会效益。

一是职工收入切实提高。餐饮行业工资专项集体合同签订后，面向71家餐饮企业和5600多名职工开展的“百日调查”显示，餐饮企业职工的工资水平整体上有了提高，加薪高的达到350元/月，低的也有50元/月。2011年9月，湖南大学专项课题组针对餐饮企业开展的3000人问卷调查显示：94%的职工工资达到或高于最低工资标准；社保缴纳由“百日调查”前的21%提高到62%，基本上消灭了“地板”工资。

二是餐饮行业有了更大发展。从全市几个大的餐饮企业看，近几年受不稳定因素的困扰，疲于应付，不敢扩张。2011年，规模以上餐饮企业纷纷“开疆拓土”开辟新店。外地业主也在武汉“安营扎寨”，推动了餐饮业迅猛发展。小蓝鲸餐饮有限公司不仅增开了3家分店，而且还有2家新店正在筹备之中。粗茶淡饭有限公司坚持多年实行的8小时工作制得到巩固。从武汉市人力资源与社会保障部门掌握的情况看，餐饮行业在过去一年里的劳动争议发生率较低，民营企业家勇于承担社会责任的形象也逐渐为社会所认同。

三是就业吸引力明显增强。餐饮业主普遍反映，职工增加工资以后，更加关心企业发展，愿意安心干好本职工作，不仅留住了人才，而且吸引了更加广泛的群体前来就业，许多大学毕业生选择到餐饮行业发展。以前餐饮行业职工流动率平均为8%，淡季时缺工3%～5%，旺季时缺工达15%。现在职工流动性下降至4%以下，用工荒也得到有效缓解。过去大学毕业生一般不选择餐饮行业就业，而今年5月份小蓝鲸餐饮有限公司一次就与5名大学毕业生签订了劳动合同。部分大型餐饮企业反映，过去5、6、7月份是餐饮行业淡季，而今年同期生意兴旺，营业额同比增长20%。

舆论氛围：集体协商理念和机制的形成，为启动新一轮工资集体协商营造了良好环境

【调查手记】通过近几年来深入的宣传，特别是工资专项集体合同签订后新闻媒体的集中报道，履约落实取得实实在在的成效，全社会对集体协商形成了广泛共识。

工资集体协商关注度日益提高。工资集体协商已经走进人们的生活，进入公众视野并引起社会关注。武汉市第二次调查情况显示，在对合同知晓及参与意愿方面，有9.4%的被调查者认为非常清楚工资专项集体合同内容；29.57%大体清楚；39.66%一般了解，表明大部分职工能清楚了解工资专项集体合同的内容；从职工通过什么渠道了解工资集体协商方面看，21.33%通过职工代表大会了解，24.85%通过企业内部的宣传栏和布告了解，14.56%通过企业内部文件通知了解，20.72%通过上级传达了解，38.59%通过报纸、网络等新闻媒体了解，27.39%是听别人说起才了解的，只有8.06%表示不了解；从职工对工资集体协商存在的必要性方面看，表现出较高的认同，84.46%认为企业由工会或选出的职工代表与企业方就职工工资进行协商有必要，其中20.26%和35.45%认为很有必要和有必要，只有5.91%认为没有必要；从职工对工资集体协商的前景看，表现出一定的乐观，54.38%看好工资集体协商前景。工资共决机制逐步形成。从武汉市第一次调查情况看，91%的企业与工会签订了工资专项集体合同；92.4%的企业制定了本年度职工工资增长计划并且均为职工涨了工资；90.9%的企业按时足额、优先支付职工工资；82.5%的职工知道企业制定的本年度职工工资增长计划。

解决问题：企业和职工主体双方进行沟通协商，为启动新一轮工资集体协商创造了条件

【调查手记】从调查情况看，工资专项集体合同在落实过程中，还存在着大、中型餐饮企业好于小、微型餐饮企业，工资核心内容兑现好于保险、福利、工时等其他条款的落实。

部分企业主和职工在对工资集体协商的认识和一些具体内容还存在不同看法、有的企业重“签”轻“商”、缺乏强有力的监督制约机制等，致使有的工资专项集体合同总体落实质量还不够高。最近一个时期以来，武汉市总工会、商贸金融烟草产业工会和餐饮业协会针对存在问题，结合新的形势，已经进行了多次正式协商前的磋商和沟通。

一是在集体协商主体方面。餐饮业协会提出成立武汉市餐饮行业工会联合会的要求，省总、市总正在按照相关法律法规和全总有关规定要求，结合武汉餐饮业实际进行研究。双方商定，新一轮工资集体协商仍然由武汉商贸金融烟草产业工会代表职工方，以“上代下”的方式与餐饮业协会进行协商。3月10日，已经在《长江日报》公示双方参加工资集体协商名单。

二是在集体协商准备方面。认真做好准备阶段的各项工作，向职工发放调查问卷，了解履约落实情况、征求对工资标准及增幅的的意愿；通过各种方法途径，掌握与集体协商相关的第一手信息资料；梳理分析影响工资集体协商的各种因素；提出工资集体协商的内容并拟定合同框架草案。

三是在集体协商内容方面。由去年协商时的17个分歧点降到今年的6个分歧点，主要涉及集体协商及工资专项合同签订的周期、工资最低标准、新年度工资增幅、加班工资额度和支付、职工福利和社会保障问题。双方围绕这些问题的分歧点进行了前置磨合，寻找彼此能够接受的平衡点。

四是在集体协商实施方面。3月14日，双方进行了正式的集体协商，形成了《武汉市餐饮行业工资专项集体合同（草案）》，并在《长江日报》进行为期5天的公示，征求全市餐饮行业及广大职工意见。随着武汉市最低工资标准提高，在新的合同草案中，餐饮从业者最低工资标准也“刷新”：工作地点在中心城区的最低工资标准为每月1300元；工作地点在新城最低工资标准为每月1064元。与去年的合同比，这两项最低工资标准分别上涨130元、89元。合同草案要求，餐饮企业以此标准为底线，建立职工工资正常增长和调整机制，各企业2012年度职工工资增长不低于8%。此外，试用期工资不低于最低工资80%、不得降低生育期女职工工资，职工福利、保险等内容在合同草案中均有体现。

目前，武汉餐饮行业工资集体协商工作正在按照既定的方案安排有序有效进行。