近日，辽宁省教育厅下发《关于进一步规范中小学办学行为，减轻学生过重课业负担的意见》。该规定明确、具体：小学、初中、高中走读生每天在校集中学习时间分别不超过6小时、7小时、8小时，不上早、晚自习，放学时间冬季不晚于17:30(小学不晚于17:00)，夏季不晚于18:00(小学不晚于17:30)。

为了让孩子在轻松愉快的环境中全面提高素质，沈阳市教育局还给各位家长提供了10种帮助孩子培养良好习惯的方法。如要求家长和孩子一起读书，因为好的学习伙伴很重要。孩子在家学习，家长切莫搞一些娱乐活动。别逼孩子学不喜欢的东西。教他们足以带来成就感的知识，如古诗、故事、家务、玩耍、交朋友。不要对孩子的学习成绩表示太大的关注，以免造成孩子学习紧张，压力增大。孩子的房间要有自己的书桌，书桌上要有几本他们爱看的书籍，如《格林童话》、《伊索寓言》等。

沈阳市教育局局长苏文捷在接受媒体记者采访时，一再表达教育局抓减负的决心：市里将派15个工作组分赴各地进行严格督导，同时启动包括媒体、行风监督员在内的立体监控体系，对办学行为和减负情况进行全方位监控。在职教师有偿乱补课，查实一起，处理一起，决不姑息。

如此大力度的减负让不少学生欢呼雀跃：“睡眠时间充足了，精神头足了”、“精神压力不那么大了”、“可以做点自己喜欢做的事了”......

当然，也有忐忑不安的，这主要是高三学生。一名高三学生对记者说，眼看要进行高考冲刺了，连早、晚自习都不让上了，学习节奏忽然慢了下来，影响高考成绩怎么办啊。

更为忐忑不安的是家长。课业负担是减了，但孩子学习成绩下降怎么办？我家孩子减负 ，别人家孩子不减怎么办？家长最担心的是影响孩子的学习成绩。

沈阳市对保证学生成绩提出了一些办法。首先，提高课堂效率。通过课堂，教师把该学的知识让学生学好、该总结归纳的给学生总结归纳好。其次，组织名师、专家等挂牌服务，为有需求的特困家庭学生，提供免费补课援助。

然而，家长对这些承诺疑虑重重。尤其是第二条，一个班哪有那么多特困学生？还不是多数学生不能受益。再说，名师、专家的动力从哪来？一次两次可以，长此以往，谁能坚持？

一般来讲，学习成绩比较好的学生往往是学习自觉性比较高的学生，而对学习自觉性比较差的学生，有个好的学习氛围也可以把这样的学生带起来。可如果学生很早就放学了，学校的学习氛围没了，有的学生真有可能自由放任，学习成绩可能下降。因此，家长的担心不无道理。

记者在采访中了解到，许多家长认为，中小学减负，但高考并没有“减分”。对目前绝大多数高中生来讲，考上大学问题不大，但是，能考上一所什么样的大学，却要看考试成绩怎么样。如今都在议论大学生就业难，可有谁听说北大、清华毕业生就业难？因此，很多家长对孩子的期待不是能上大学就行，而是能否上一所名校。每一名家长都会为孩子的未来着想。

有的家长提出升学能否不唯分数，考察学生的综合素质。然而，如何测定一个学生的综合素质？目前还没有一个公认的科学办法。高考、包括考重点高中，目前采取的办法还是根据分数录取，虽然存在问题，但这是比较公平的办法。无论是官宦子弟、富豪子弟，还是普通百姓子弟，分数面前基本人人平等。如果换成另外什么办法，如考察学生综合素质，那受益的恐怕不会是普通老百姓的孩子了。

在高考制度没有多大改革的情况下，辽宁省及沈阳市的减负能否取得实效？ 许多人认为还是未知数。4月1日，沈阳市第二十中学召开减负家长会，很多家长称，他们是“冲”过发补课小广告“人墙”才进到学校的。社会一些补习班摸准了家长心理，决心抢占这一市场，填补学校减负留下的这一真空。

学校减负，家长“增负”，教育部门及学校已经开始担心。

因此，减负不能是“独奏曲”，必须是教育体制、高考体制的综合配套改革，是与教育有关的各个部门的“大合唱”。