要不是周边仍还是吐绿冒青的农田，外来人会怀疑自己是不是走进了城市里的别墅小区。3月7日，当记者走进成都城乡公共服务均等化试点地区之一的双流县彭镇羊坪村，领着记者左看右瞧的村支书刘兴成激动地说，“推行城乡公共服务均等化，让农民享受到了以前难以想象的幸福生活。”

“过去我们根本不敢奢望过上城市人过的生活！”距离成都市区20多公里、距离双流县城6公里的羊坪村，现有村民4000多人，一半属劳动力。住在380平方米、一楼一顶农村“别墅”的村民潘建中，向记者形象描述起昔日羊坪村人尚未享受到“公共服务均等化”时的生活场景：家家户户住的是用棕树木棍搭建起来的茅草房，逢雨就漏；出门踩的是“雨天一身泥”的土路；看个小病都要跑上一个多小时的路程……“谁让我们是农村人呢！”潘建中感叹道。但这一切在2008年后发生了可喜的转变。

2008年11月，作为国务院确定的城乡统筹试验区的成都市政府在下发的《关于深化城乡统筹进一步提高村级公共服务和社会管理水平的意见》（以下简称《意见》）中,首次提出向农村提供各种服务,力图在公共产品供给方面打破城乡分割,促使城市公共服务向农村延伸,直至城乡公共服务基本达到均等化。羊坪村幸运地成为全市2800多个村庄的首批试点地区之一。

记者从当年出台的《意见》中看到，成都市要求以2008年为基数,各级政府每年新增的公共事业和公共设施建设政府性投资主要用于农村公共事业和公共设施建设。

据悉，从2009年开始，成都市、县两级财政开始安排每个村(社区)不低于20万元的专项资金。“这笔资金直接拨到村级账户,不经过区县、乡镇下拨,避免中途截留。”刘兴成告诉记者，三年来，作为试点地区之一的羊坪村每年都能获得市、县、镇35万元用于公共服务的资金。

有公共服务均等化投入资金的支持，从2009年试点开始，羊坪村首次建立起了“五站一室两店”，即便民服务站、卫生计生服务站、培训就业活动站、公共资源管理维护站、农业生产服务站、警务室、农村生活放心店和农资放心店，逐渐形成与城市相似,但又结合农村实际的公共产品服务体系。而这一切为村民的“衣、食、住、医”带来了与城市人再无差距的极大方便。

记者在该村卫生计生服务站看见，门口立了个“庞然大物”——价值20多万元的“健康感知舱”。据称，它可以在很短时间内为村民们检测是否患有常规病。而它对面的一栋小楼，就是“全国第一家农民服务连锁超市”。老村长蒋兴留对记者说，四个小区都建有这种“连锁超市”，村民既可以在里面购物，又能享受“喝点小茶”、打打牌之类的休闲娱乐。

“我们村民待遇高于城里人！”刘兴成说，全村各小区都设有专门的保洁队伍，而这费用也是从公共服务资金中开支的，小区村民完全不用像城里人还要交物管和清洁费。