本报北京3月7日电（记者康劲）“现在的公立医院几乎垄断了所有的医疗资源，让民营医院、外资医院活不下去。这种现状不改变，医疗改革无法推进。”今日上午，江苏代表团第四组正在审议政府工作报告，刘沈林代表的发言让会场的气氛瞬间凝固。

刘沈林是南京中医药大学副校长、江苏省中医院院长，教授、博士生导师，此外还是江苏省重点学科（消化病学）带头人、脾胃病专业主任委员、科技进步奖评审委员会委员，真正的“金陵名医”。这样一位“根红苗正”的公立医院院长，公开为民营医院讨说法，尚不多见。

话题是由今年的政府工作报告引起的，报告中说：“推进公立医院改革，实行医药分开、管办分开，破除以药补医机制。鼓励引导社会资本办医，加快形成对外开放的多元办医格局。”而去年，国务院曾出台《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的意见》，业界普遍期待相关的配套细则尽快出台。此次政府工作报告中重提公立医院改革的话题，在两会上引发代表委员关注。

“没有公平竞争，医疗服务就永远好不了。”据了解，江苏省南京市早在2004年就出台政策鼓励民间资本和海外资本投资公共医疗，希望通过“鲶鱼效应”推动医疗改革。但是实践表明，由于在税收、价格管理、市场准入、医疗保险定点、资金贷款等政策上存在对非公立医院的歧视性政策，导致先行试水的非公立医院在规模、技术、人才等方面与公立医院相差悬殊，发展空间日渐狭小。

刘沈林认为，引入社会资本办医，有利于打破公立医院垄断，对公立医院动“大手术”，最终形成有竞争的医疗服务市场，这样能更好地满足人民群众的需要。为此，应该大力鼓励外资和民营资本办医，尽快推出配套细则。

刘沈林的发言在小组中引发了部分代表的共鸣，有代表认为，在多项经济指标“领先全国、率先发展”的江苏，应该在“鼓励引导社会资本办医”方面尽快迈出大步。