本报北京2月16日电（记者 陶映荃）今天，国务院新闻办举行新闻发布会，邀请水利部副部长胡四一介绍了《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》出台背景和主要内容。他表示，中国将采取三方面措施严格控制入河湖排污总量。

2012年1月12日，国务院以国发[2012]3号文件发布了《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》（以下简称《意见》），这是继2011年中央1号文件和中央水利工作会议明确要求实行最严格水资源管理制度以来，国务院对实行该制度做出的全面部署和具体安排，是指导当前和今后一个时期我国水资源工作十分重要的纲领性文件。

据介绍，《意见》围绕“三条红线”，在水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污三方面，细化了相关制度要求，提出具体工作措施。

为加强水资源开发利用控制红线管理，严格实行用水总量控制，要采取六方面措施：严格规划管理和水资源论证；严格控制流域和区域取用水总量；严格实施取水许可；对取用水总量接近控制指标的地区，限制审批建设项目新增取水；严格水资源有偿使用；严格地下水管理和保护。

为加强用水效率控制红线管理，全面推进节水型社会建设，要采取三方面措施：全面加强节约用水管理；强化用水定额管理；加快推进节水技术改造；鼓励并积极发展污水处理回用、雨水和微咸水开发利用、海水淡化和直接利用等非常规水源开发利用。

为加强水功能区限制纳污红线管理，严格控制入河湖排污总量，要采取三方面措施：严格水功能区监督管理；加强饮用水水源保护；推进水生态系统保护与修复；编制全国水生态系统保护与修复规划，开展全国重要河湖健康评估，建立健全水生态补偿机制。