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工人日报 2012年02月14日 星期一

青岛经济技术开发区和谐园区建设系列报道之二

和谐企业建设是和谐园区建设的基础

□本报记者 杨明清
《工人日报》(2012年02月14日 02版)

无可争议,和谐园区建设的基础是和谐企业建设!青岛经济技术开发区工会在和谐园区建设过程中,狠抓了和谐企业建设,推进了和谐园区建设。

随着创建活动的逐步深入,他们根据不同的发展阶段和区情、特点、职工状况,深入开展创建活动,形成了抓覆盖面、抓非公企业、抓敏感期、抓分类指导的工作思路,使创建活动不走形式、不走过场,扎扎实实地开展工作。抓创建活动的覆盖面。活动开展之初,坚持普遍发动,立体发动,鼓励更多的企业广泛参与,力争让所有的企业都成为参与创建活动的主体,力争创建活动横到边纵到底,达到全覆盖。明确任务层层考核。出台了《目标考核办法》,要求各办事处和有下属企业、事业单位的局、规模企业,参与率达100%;70%的规模企业达到和谐企业标准。办事处、局据此又制定创建活动考核意见,层层加大组织领导、督查落实的工作力度,从而最大限度地覆盖到每个企业。发动社会知名人士带头创建。争取人大、政协的重视支持,分别召开了人大代表、政协委员创建和谐企业座谈会,学习集体合同规定、民主管理知识,讲解创建和谐企业标准、程序,人大、政协领导提出了人大代表、政协委员要带头创建和谐企业的要求。典型引路。几年来,培养了学习培训、民主管理、安全生产、争议调处等各类典型40余个,通过多种形式进行了交流学习。2007年11月召开了全区创建活动现场推进会,全区企业负责人、人大代表、政协委员、劳模、工会干部等代表300余人参加。会上参观了浦项公司,听取了8个单位从不同侧面的经验介绍,使与会人员受到了启发教育,产生了较大的影响力和宣传效果。三美公司的工资协商的做法不少企业会后登门拜访,主动学习,收到了以点带面的良好效应。

抓以外企为主的非公企业。开发区非公企业、改制企业相对集中,针对这一特点,创建活动中,他们将外资、私营和重组改制企业作为重点领域,认真研究措施,切实抓好落实。首先借《劳动合同法》颁布实施之际,广泛发动企业职工学习讨论。召开了不同类型企业负责人座谈会,对签订劳动合同、劳务派遣等问题进行重点学习研究。有的办事处工会还将《劳动合同法》译成日文、韩文等文本发给企业,对外商进行宣传。其次,加大指导监督力度。2006年至今每年都从29个部门、单位抽出人员组成考核验收小组,进行劳动关系和谐企业的考核验收工作。同时,对已获和谐企业称号的企业还进行了抽查督导。通过上述措施,叫响了创建和谐企业的口号,突出了着力发展劳动关系的主线,从而使创建活动深入到全区各类企业,取得了实实在在的效果。

抓住重点环节。将劳动合同、集体合同和职代会作为重点环节,做到“三个必须”,强调劳动合同必须依法签订,这是明确职工权利义务的抓手和保障。签订集体合同必须针对企业实际、职工关注的切身利益问题,这是约束企业行为、保障职工利益的重要手段。必须建立健全职代会制度,企业规章制度、签订集体合同、涨工资、裁员等必须经职代会协商通过。抓易产生劳动争议的敏感期。建立稳定的劳动关系,离不开劳动关系预警防范机制。敏感的预警机制能够及早抓住倾向性的问题,适时运用法规和政策及时进行调整和校正,有效防止影响社会和谐稳定的事件蔓延扩大,遏制群体性劳资纠纷事件的发生。创建活动以来,紧紧盯住外资企业三个不稳定时期,即企业高层交替、逃逸时期,涨工资或裁员时期,劳动合同解除终止时期。经常深入企业了解情况,掌握第一手资料,及时向区领导反映情况,配合相关部门采取有效措施,协调解决群体性劳动争议。2008年4月,高合公司停产后,460多名职工情绪异常激动,随时都有发生群体性事件的可能,区总工会和企业工会及时做职工的说服教育和解释工作,并梳理职工的诉求,提出相关的意见和建议,并以信息专报的形式,将有关情况报告区领导,引起了区领导的高度重视,区总工会、日韩局、劳动局等多部门联合做工作。经多方努力和配合,最终较好地解决了职工的工资支付、合同解除、经济补偿金问题,职工表示满意。在奥运期间,青岛丽东化工有限公司与15名职工解除了劳动合同,并依法支付了有关经济补偿金,但职工却留恋企业的良好待遇,找出种种理由不想离开企业。对此,企业工会在区总工会的指导下,耐心做好职工的思想工作,并想方设法帮助职工解决生活中的困难,同时还积极帮助他们再就业,最终使问题得以圆满解决。抓分类指导。创建活动以来,为了扩大参与面,确保工作实效,除创建和谐企业标准、申报程序统一要求外,在方式方法上提出了因地制宜、因企制宜、步步深入的要求,使创建活动的原则性与灵活性相统一。辛安办事处根据企业的不同经济成份、不同规模类型、不同经济状况,灵活确定平等协商和集体合同的具体内容形式,运作方式,探索建立了规模企业单独签、社区企业区域签、同一类型行业签的“三位一体”模式,大大提高了集体合同的签订率和覆盖率。在坚持抓规模企业的同时,还对小型分散的民营企业,坚持量力而行,不搞一刀切,着眼于集中解决几个实质性的关键问题,通过常抓不懈,推动企业和谐发展。另外还对国有企业和国有控股企业、集体企业以及企业化管理的事业单位,坚持高标准,严要求,强调把创建活动与建立现代企业制度有机结合起来,不断增强活力。三美工会的工资协商谈判、高合的劳动争议调解、浦项的中韩企业文化建设、中集的管理员工“十有”制度、赛轮的以人为本、菱东的劳资矛盾化解、供排水的厂务公开、机关事务局和公交系统的技术比武等等,都各有特色,切实有效,发挥了很好的示范带头作用。

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