丁胜如 观点

工会组织应当积极拓展在加强和创新社会管理中的作为空间，通过切实履行工会维护职工合法权益的基本职责，发挥协调劳动关系的独特作用，努力促成劳动关系不同主体之间的协商共谋、机制共建、效益共创、利益共享

随着社会主义市场经济体制的建立完善，社会形态呈现出更加开放多元的格局，利益主体日益分化明晰，同时导致了社会矛盾冲突加剧。转变政府单一管理的社会管理体制，建立由政府、社会组织、公民有序参与的多元主体共同管理的新社会管理格局成为社会发展的必然趋势。

作为党联系职工群众的桥梁纽带、国家政权的重要社会支柱、职工利益的代表者和维护者，工会组织应当认真把握自身的角色定位，积极拓展在加强和创新社会管理中的作为空间，通过切实履行工会维护职工合法权益的基本职责，发挥协调劳动关系的独特作用，努力促成劳动关系不同主体之间的协商共谋、机制共建、效益共创、利益共享，从而实现企业和职工的互利共赢,推动形成全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的局面。

参与服务社会，积极协助党政保障和改善民生

工会组织是劳动关系矛盾的产物，代表和维护职工合法权益是工会组织的基本职责，竭诚服务职工是工会一切工作的出发点和落脚点，也是工会参与社会管理的基本立足点。工会要紧紧抓住职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，加强源头参与，热忱服务职工，依法推动企业普遍开展工资集体协商，着力维护职工的收入分配权益，同时继续加强困难职工帮扶（服务）中心建设，实现救助、维权、服务三位一体，扎扎实实为职工群众办实事、办好事，更加有效地维护职工合法权益，努力使改革发展成果更多地惠及广大职工群众。

参与管理社会，切实加强维权机制建设

在现代社会，劳动关系和谐是社会和谐的基石，只有劳动关系和谐稳定，才能保证和促进社会和谐。健全和完善科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，对于工会更好地维护职工权益，发展和谐劳动关系，在参与社会管理、构建和谐社会中充分发挥作用具有重要意义。要从基础入手，加强维护职工权益和协调劳动关系机制建设。进一步完善平等协商和集体合同制度，推动企业依法普遍开展工资集体协商，健全完善企业职工工资协商共决机制、正常增长机制和支付保障机制。推动完善劳动关系三方协商机制、工会与政府联席会议制度，继续坚持和完善职代会、厂务公开制度，维护职工的知情权、参与权、表达权和监督权。畅通职工诉求表达渠道，建立合适便捷的互动渠道，加强对职工意见的了解和掌握，引导职工以理性、合法的形式表达利益诉求。深入开展创建劳动关系和谐企业、工业园区活动，加强劳动关系矛盾预防、预警及处理机制建设，完善劳动争议调解仲裁制度和法律援助制度，尽可能把劳动争议化解在企业内部，以劳动关系和谐促进职工队伍稳定。

参与引领社会，尽力做细职工思想政治工作

社会秩序只有成为全体社会成员高度认同、自觉遵守、共同维护的价值规范，才能真正牢固稳定。工会具有做职工思想工作的传统和优势。要通过开展深入细致的思想工作，用先进思想、先进文化教育引导职工群众，弘扬社会正气、培育文明风尚，为加强和创新社会管理打下牢固的思想基础。要帮助职工树立理想信念，既要通过改革和发展推动社会利益矛盾的解决，又要把帮助职工解决实际困难与解决思想问题结合起来。要怀着对职工的深厚感情，寻策于基层，问计于职工，与职工平等沟通，不回避热点、难点、重点问题，用教育、协商、疏导等办法，面对面地向职工群众宣传党和政府解决涉及职工切身利益问题的政策措施，传递党和政府对职工群众的关心爱护，为职工释疑解惑，努力推动问题的解决。要大力弘扬工人阶级伟大品格和劳模精神，积极推进先进的企业文化、职工文化建设，大力开展职工喜闻乐见、有益身心健康的文化体育活动，营造宽松友爱、乐观向上的企业环境，满足职工日益增长的精神文化需求，增强职工归属感和企业凝聚力，促进职工的全面发展。要重点做好新生代农民工、劳务派遣人员等职工群体的思想工作，加强人文关怀和心理疏导，理顺情绪，增进团结，推动解决他们工作、学习、生活、心理上遇到的实际困难和问题，引导他们奋发向上、积极工作、快乐生活。

参与稳定社会，努力做好职工队伍稳定工作

当前，各地已普遍建立了党政主导的维稳工作机制，初步形成了维稳工作格局。工会是维护职工队伍稳定的重要力量。各级工会要在党委的统一领导下，立足工会的特点和优势，认真排查、及时掌握可能引发职工群体性事件的苗头和倾向，对重大问题要早报告、早介入、早处理，从源头上预防和减少职工群体性事件发生。对因职工利益受到侵害引发的群体性事件，工会要代表职工与企业交涉，积极反映职工的合理诉求，配合党委政府做好工作，维护好职工利益，真正成为职工合法权益诉求的代表者和维护者；对于职工提出的不合理或一时达不到的要求，也要耐心向职工做说服解释工作，疏导职工情绪，避免矛盾激化，引导事件向可控、有序方向发展；要加强舆论的正面宣传和引导，为维护稳定创造良好的舆论环境。