本报北京1月7日电 （记者郑莉 张锐 王娇萍）“着力推动有条件的社区、国有企业和规模以上非公企业建立帮扶站点，建立健全覆盖地方和企业的帮扶体系，形成集困难帮扶、法律援助、推荐就业、生活救助等于一体的工作格局……”全总第十五届六次执委会议上传出消息，全总将制定实施帮扶体系建设规划和法律援助规划，使各级工会在参与加强和创新社会管理中发挥更加积极的作用。

多年来，各级工会积极参与加强和创新社会管理，扎实做好工会帮扶和职工权益维护工作。据统计，全国工会送温暖活动开展20年来，各级工会共筹集资金近400亿元，走访困难企业163万家（次），慰问困难职工家庭9757万户（次）；帮扶中心建立10年来，累计筹集资金近140亿元，帮扶困难职工和农民工4193万人（次）。

维护职工合法权益是工会的基本职责。各级工会积极参与社会矛盾纠纷“大调解”体系建设，下发关于建立健全职工法律援助等维权服务长效机制和进一步加强工会劳动法律监督工作的意见，加强工会劳动争议兼职仲裁员队伍建设，把职工法律援助工作向乡镇、街道和社区延伸。据了解，目前企业劳动争议调解委员会达到56.5万个，工会法律援助机构8894个、工作人员2.7万名，法律援助志愿者3.7万名。

一直以来，农民工和劳务派遣工权益维护和帮扶工作都是各级工会的关注焦点。特别是在元旦春节期间，开展的“农民工平安返乡行动”，已帮助568万人（次）农民工回乡过年；配合人社部等开展农民工工资支付专项检查，为93.4万农民工追回被拖欠工资22.6亿元。同时，深入开展金秋助学活动和困难职工家庭高校毕业生阳光就业行动。仅2011年就发放助学贷款9.4亿元，资助困难职工和困难农民工子女68万人，帮助6.4万名困难职工家庭高校毕业生实现就业。

此外，各级工会着力团结动员广大职工创先争优建功立业，为推动经济又好又快发展作出了卓越贡献。截至2011年9月底，已建工会企事业劳动竞赛覆盖面达74.9%，职工参与率达69.5%，其中非公企业覆盖面和职工参与率分别达到55.2%和56.6%。普遍开展岗位练兵和职工技能比赛，参赛职工达3200万人次。

全总还将在全国工会系统集中开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动，面对面地与职工交流，倾听职工意见、反映职工诉求；心贴心地做职工思想工作，了解实情、释疑解惑；实打实地为职工和企业服务，保持职工队伍稳定、促进社会和谐，进一步密切党和政府与职工群众的血肉联系。这将成为工会参与加强和创新社会管理、做好职工群众工作的一个重要抓手。