送温暖 真帮扶 促进社会和谐稳定
——成都青白江区总工会开展“送温暖”20年工作概述

青白江区区委常委、区总工会主席范维(左一)慰问困难劳模曾天刚。
开展“送温暖”活动是各级工会组织帮扶工作的重要职能。20年来,成都市青白江区总工会通过自身努力,以开展“送温暖”活动为契机,加大工会保障工作力度,促使帮扶领域不断扩大,帮扶功能不断完善,帮扶效果更加明显,初步实现了帮扶工作由节日活动型向长效机制型转变,由典型帮扶向结构帮扶转变,由单纯办实事向保障和监督转变,为促进社会和谐稳定作出了积极贡献。
区总工会主要是从体制上下功夫,在措施上加力度,注重宣传和引导,做好关注民生工作,建立健全利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障等职工维权机制。区总工会扎实开展惠民行动,关注困难职工群体,重点关心下岗和就业困难人员,开展保障帮困、医疗帮困、促进就业等工作,处处体现关心职工生活,为职工办好事办实事,其基本做法和成效主要表现在以下方面——
实施帮扶慰问,发挥工会组织优势。当好第一知情人,第一报告人、第一帮助人,推动送温暖工作向经常化、制度化、社会化发展,全面实施对建档困难职工、特别是困难农民工和困难劳模帮扶救助。做实历年的“冬送温暖、夏送清凉”慰问活动,坚持春节前劳模关爱周慰问,建立健全和完善帮扶困难职工家庭子女入学和就业的长效机制。在2008年“5·12”汶川大地震发生后,区总工会第一时间组织上百名职工志愿者组成救灾小组赶赴灾区抢救伤员,在区医院参与转运彭州过来的地震伤员,轮流照顾与亲人失散的伤员,参与救灾物资整理、搬运工作,在灾民安置点和必经灾区路口为过往车辆、安置点消毒。帮助民政部门将救灾物资分送到灾区群众手中。组建帮扶小组深入全区各单位、各企业,了解灾区职工家庭受灾情况,迅速为受灾职工建立了帮扶档案。发动职工捐款、捐物,通过各种渠道广泛筹集帮扶资金,按时定期为安置点的受灾群众和受灾建档职工送去了价值60万元的慰问金和慰问品,鼓励他们重建家园。区总工会组织工会志愿者队伍到灾区参加灾后重建工作,在彭州葛仙山镇的援建队伍中,涌现出了3名灾后重建市级劳模,有力扩大了工会帮扶工作的影响力和凝聚力。
促进创业就业,由“输血”向“造血”转变。区总工会通过“三大帮扶”措施促进就业:一是搭建载体,拓展就业安置渠道。区总工会帮扶中心开展职业介绍、就业培训,引导下岗职工转变择业观念,学习劳动技能,适应市场竞争,在新的就业领域创造就业岗位;二是扶持创业,实现就业倍增效应。近年来,区总工会共为200名下岗职工、农民工提供创业小额贷款贴息28万元,培养市级创业带头人10名,带动就业1300名,拓宽了该区下岗职工、农民工的创业、就业渠道;三是坚持不懈地做好重大节日的促进就业行动。利用元旦、春节等重大节日,开展送岗位、送技能、送政策等活动,帮助下岗职工和返乡农民工实现再就业。区再创学校被命名为市级“创业就业培训示范基地”。
构建帮扶网络,促进帮扶工作规范化开展。按照规范化建设要求,区总工会帮扶中心投入资金添置了电子显示屏、电脑等办公设施,设立了困难救助、权益维护、职业介绍和创业援助、综合服务、"12351"维权热线等服务窗口。2007年通过了四川省总工会的验收。2009年至今先后投入25万元,用于支持基层工会帮扶工作站建设。截止目前,全区11个乡镇(街道)帮扶中心和120个村(社区)帮扶工作站通过了区总工会的验收,形成了区、乡镇(街道)、基层工会三级帮扶网络。
落实维护职能,强化法律援助机构建设。区总工会为劳动权益受到侵犯的困难职工以及因依法开展工作而受到不法侵害的工会干部、工会组织提供法律援助。区总工会建立工会法律援助中心,配备专职工作人员2名,兼职工作人员3名,聘请律师1名,为职工维权案件提供法律援助。至今,已为130多职工提供咨询、代书、代理仲裁或诉讼等法律援助服务,得到了受援人的高度赞誉。
推进“两个普遍”,不断扩展帮扶工作领域。区总工会提出了“全会抓基层,重点抓维权,合力促和谐”的工作思路,通过建立联合基层工会、基层工会联合会、区域性行业性工会等方式,扩大了工会组织覆盖面。在全区企业签订集体合同、工资集体协议书、企业劳动安全卫生合同、女职工权益专项保护合同,2011年签订工资集体协议30份,其中单独签订16份,区域性集体合同14份,覆盖企业914个,涵盖单位1019家,达建会企业的85%。全区企业法人单位工会组建率为82%,职工入会率为87%。
20年来,青白江区总工会持续深入开展“送温暖”活动,坚持不懈地实施帮扶工程,解决了该区一大批困难职工、农民工在生活、就业和子女入学上遇到的困难。据不完全统计,全区各级工会组织共帮扶困难职工3万人次,医疗救助160人次,帮助困难劳模180人次;开展入学救助400人次;培训困难职工、农民工4.5万人次,解决劳动就业3.5万人次;对600名困难职工实施法律援助;共发放帮扶资金486万元,各项工作受到各级党委政府和上级工会的表彰。
据介绍,今后青白江区总工会将认真贯彻落实区第十次党代会精神,为开创新型工业样板区、物流商贸核心区、文化发展特色区、生态田园示范区、宜人和谐幸福区发展新局面,建设富裕文明和谐幸福青白江作出新贡献。



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