被称为“天下第一场”的友谊农场，借助民主管理新机制，150万亩耕地在两周内发包完毕，没有发生一起纠纷事件；八五二新能源热电公司，通过工会组织的工资集体协商，使职工总收入增加了49万元；二九一农场由职工代表表决，顺利通过了“农场房屋拆迁补偿办法”……

位于三江平原中南部的黑龙江省农垦红兴隆，东西长330公里、南北宽170公里，下辖12个农场。工会组织立足于“一切都为职工更幸福”，以全新的服务理念加强和创新社会管理，保证了各项改革的顺利推进，让职工们的生活越来越红火。

民主管理，让职工意愿“充分表达”

至今，五九七农场的职工们提起取消农时保证金时，都伸大拇指。

这得益于该农场工会创新了“826”民主管理模式，即设立“八大员”，土地问题参与员、职工信息反馈员、干部问题监督员、站务公开专管员、生产工作帮管员、群众建议收集员、评定工作监管员、文明建设宣传员；建立“两承包”，民管会成员实行包街、包片措施；明确“六要职责”，作业站大事小情民管会参与决策要做到，作业站重大问题和廉政行为民管会要管到，职工好建议、好思路、好举措民管会要说到。

双鸭山农场工会努力与职工保持“零距离”：两年征集提案206个，领导干部将提案放到职工中解决，共解决民生问题23个，特别是让职工享受到了24小时全天候供水。

和谐是安身立命之本。农垦红兴隆工会深深感到，实现民主管理的转变难在权力下放，领导干部“车下去”、“身下去”还不够，最重要的是“心下去”。为此，红兴隆工会在下辖农场中广泛推行了基层民管会、民主议事会、民主听证会和民主监证会的“四会”管理机制，并依托职工代表大会、民主管理大会等民主参与管理的平台，在群策群力、集思广益上下功夫，最大限度地发挥了职工民主权利。

据统计，农垦红兴隆国有企事业单位职代会召开率和基层民主议事会建制率都达到了100%，非公企业工会组建率和职代会召开率达到80%以上，100%的企事业单位重大事项经职代会审议通过，100%的单位实行了厂务公开。

强化服务，全方位保障职工权益

八五二新能源热电公司由红兴隆热电厂转制而成，员工身份也从“单位人”变成了“社会人”。公司改制后迅速成立了企业工会，推动公司与全体员工签订劳动合同，并为员工缴纳了44万元的“五险”金。

面对越来越多“单位人”变成“社会人”的情况，农垦红兴隆各级工会将服务好和保障好“社会人”权益作为加强和创新社会管理的基础工作：北兴农场工会通过在非公有制企业中建立工会组织，使500多名农民工加入了工会；红旗岭农场工会启动了“法律直通车”，打造以区、站、点、员为骨干的法律援助全方位服务网络，实现了“一小时服务圈”，为1万多名职工提供了法律援助服务……

目前，农垦红兴隆工会已建立起以管理局“困难职工帮扶中心”为带动，基层设立帮扶站为推动的网络化保障帮扶体系。同时，在非公有制企业建立工会组织，全面实施了工资集体协商制度。截至目前，非公有制企业建会率和工资协商率均达到80%以上，工会会员超过14万名，困难群体保障覆盖率100%；投入帮扶资金3180万元，扶持低收入贫困户1万余户，使10873名职工脱贫、脱低；发放“金秋助学”金480万元，救助贫困生6997名。

社会创业，日子越过越红火

过去，二九一农场第二管理区第33作业站的困难职工刘宝权常常为生计发愁。后来，第33作业站工会筹措1000万元资金，建成占地6万多平方米“全托式”养殖小区，成立了“奶牛合作社”，包括刘宝权在内的26户低收入家庭加入了合作社。如今，作业站养殖奶牛1000头，奶农年增收130万元，低收入家庭100%实现脱低，刘宝权家的日子也越过越兴旺。

“就业是民生之本”。秉持这一理念，农垦红兴隆工会着力激发职工创业热情和创造活力，加大政策和资金扶持力度发展自营经济项目，通过基地拉动、项目牵动、政策鼓动、科技推动、协会联动、示范带动、扶持互动等举措，推动职工自营经济产业化发展。近年来，农垦红兴隆共争取项目周转金3000多万元，举办各类技术培训班1800多期，培训从业人员10万多人次。

据统计，目前农垦红兴隆自营经济产值、利润已发展到35亿元和16亿元，安置下岗再就业人员近6万余人；建立主导产业龙头项目基地14个，产品种类达到36种。