本期调研话题：工作繁忙如何保证学习时间

近年来，铁路公安先后参战世博、高铁等重大安全保卫任务，民警大量频繁抽调至上海、高铁沿线执行任务。警力捉襟见肘，根本无法进行正常脱产培训，工学矛盾严重束缚民警工作能力和业务战绩的提升。蚌埠铁路公安处因地制宜、因材施教，在进行短期高效脱产培训的同时，采取随岗培训、网上教学、上下交流等手段，在提高民警培训针对性的同时，节省了培训时间和资金双重成本，走出了一条创新警察战训工作模式的新路。

随岗培训更贴近实战

刑警支队民警陆世照，一心想在反扒工作中崭露头角的他却因为摸不清门道，战绩一直不太理想。然而，他跟随二级英模、反扒专家梁胜利学习后，在工作中把握“一看眼神二看手，三看举止四看走”的反扒秘诀，没过几个月便练就了过硬的反扒技能。陆世照深有感触地说：“没拜师前感觉自己学得不系统，拜师后师傅手把手地教导，对我的帮助实在太大了！”该处先后组织53名特警、刑警、乘警、站警向梁胜利拜师学艺，一支过硬的反扒队伍迅速成长起来。

近年来，蚌埠公安处对现有人才队伍进行摸底调查，建立了一支以局、处业务能手和专业人才为主体的师傅资源库。同时，推选了一批可塑性强的优秀青年民警，建立了徒弟资源库。本着组织安排和双向选择相结合的原则，安排每个师傅带一名徒弟，并签订《师徒协议》，制定培养目标和培养计划，徒弟与师傅同工作、同办案、同考核。宣教室不定期对活动进行指导、检查，每半年对协议履行情况进行一次考核，考核不合格的，解除师徒协议；考核合格的，每月给师徒增加津贴，年底成绩优秀的师徒给予记功表彰。

师徒结对只能针对部分青年民警，而派出所全体民警随岗培训怎么办，蚌埠公安处在所队中设立警队小教员来对民警进行抓差补缺，警队小教员摸底调查民警业务欠缺的共性问题，按照“干什么，练什么”，“缺什么，补什么”的问题入手，因地制宜、因材施教利用警组交班会、学习会等形式，分层次、分阶段组织民警对工作中遇到的“疑难杂症”展学开习。小教员不拘泥于练兵时间与场所，有空就教，有人就教，采用案例分析教学、讨论教学和互动式教学，改变了以往“满堂灌”、说教式的教学方法，大大提升练兵效果。乘警支队还针对乘警流动性大，组建流动教学组，定期梳理民进执法办案问题进站上车辅导民警。

网络教学突破时空限制

8月1日中午，蚌埠火车站派出所民警陆涛利用休息时间在电脑上熟练地打开“大练兵基本知识考试系统”开始模拟做题。小陆说：“马上就要进行执法资格等级考试了，这个考试题库题目丰富，模拟真实考试操作，多做几遍考试一定能顺利通过！”

蚌埠公安处把信息化建设作为教育培训的重要手段，将课堂、考场搬到网上，民警可以在值班、执勤间隙随时上网学习，突破了传统培训对时间、空间的制约，有力助推培训质量的提高。蚌埠公安处充分利用公安网络平台，开设了网上课堂、他山之石等栏目，随时发布教材、视频、课件及相关学习资料，内容涉及政治理论、法律法规、信息化应用和不同警种业务知识等多项内容，并结合各个时期工作重点随时更新。民警可以根据自己的实际情况，选择适合自己的学习内容，有重点、有针对性地学习。

该处坚持每年制作一部警务实战技能教学光盘，将一线发生的实战案例、疑难案例制作视频教学节目上传处主页网，每部视频教学片对各种警务实战技能的每一个环节、每一处重点，层层分解，步步演示，并配以详细的语音讲解，声情并茂的教学方式，有效扩大和提升了教育训练的覆盖面和教学效果。

考试系统内含乘务、客运、线路等8个警种题库，民警只要输入个人警号，即可登录自动生成试卷答题。“考试系统”把易于操作的练兵考试、直观的网上操作融为一体，远离派出所的驻站民警也可以通过点击网页学习警务理论和实战技能。在近年上海铁路公安局组织的业务技能比武中，蚌埠处民警轻松囊括8个业务警种考试的前三名。

上下交流激起一潭活水

宿州站公安派出所民警张伟刚刚接手兼职法制员时，审核过的案卷漏洞百出，事实不清、证据不足、程序不全，一度曾被称为案卷错误样本。2009年，公安处抽调他到治安、法监支队学习一段时间，在机关学习这段时间，张伟不仅很快掌握了案卷规范办理程序，而且对法制工作有了全新的认识和理解，回到所里通过调研制定了派出所《涉案物品管理办法》等四项制度，解决了民警不能正确扣押、保管等突出问题，全所的执法面貌为之一新。2010年张伟被上海铁路公安局评为十佳法制员，并荣立个人三等功。

在此之后，该处研究制定了“交叉学习、换岗锻炼”计划，积极探索实行基层民警到机关学习锻炼、鼓励综合素质较好的机关干部到基层创新发展机制，基层所队民警分批次、分专业到机关各部门学习充电，通过机关职能部门专职干部面对面教授、手把手指导，使基层民警处理专业问题的能力在短时间内迅速大幅提升。机关专职干部下到基层所队输送新鲜警务理念、法规政策的同时，自身的业务素质在实践工作中也得到不断检验提高。

各个派出所在管理过程中都形成了自己的独特经验，该处根据这种情况推行派出所民警对口、定期岗位交流。经过一段时期的交流，民警普遍反映再回到原来岗位后，其思维方式、处理问题的思路和方法都有了很大的进步，干起工作来更得心应手了。

随岗培训、网上教学、上下交流等教育培训机制的形成强力推进了蚌埠铁路公安处整体公安工作，公安队伍正规化建设取得了可喜的成绩，办案质量明显提升，杜绝了违法违规办案现象和行政复议被撤消或变更、行政诉讼败诉等案件。在近两年的基本法律知识考试中，民警优秀率均达到80%以上。（李彦锋）