据9月5日《人民日报》报道，1992年，江苏溧阳民政局开始推行农村社会养老保险（简称老农保），1997年，周建芳夫妇2人花2万元参保，该保险承诺，等他们退休后，每月可分别领取养老金450元和750元。13年后，退休的周建芳打算按期领取养老金，却被告知当初的保险承诺已无法兑现，他们不能按月领取养老金，只能选择退保。对此，江苏省人社厅官员表示，当地政府应当负责任。

一位在农保系统工作的网友表示，倘若政府真的不能履行承诺，这对夫妇能够拿到24000块钱，应该是庆幸的。因为按照老农保政策给他们计算养老金的话，每月也就几十块钱。

如此看来，当时推行的农村社会养老保险，无疑是一个失败的保险制度。出现这样的事情，无论对谁来说，都是一种不幸。

退保对周建芳夫妇来说，难以接受，虽然能领到4000元利息，但考虑到当时的物价因素，损失不是一个小数字。当时有关方面夸大宣传保险的作用，农民才选择了养老保险，这是基于对政府的信任。现在，让参保农民选择退保，它的不良影响远不止几个钱的事。

社会养老保险是一项系统工程，需要政府的努力和百姓的积极配合，因此，当地政府应充分考虑当地参保人员的焦虑，最大限度地保障他们的权益。即便是无法兑现当时的承诺，也要做出最有利于参保人员的决定，用事实告诉人们：即使政府做错了，也会勇于担责。

在呼唤诚信的现今社会，政府部门要做出表率，不能让居民自己消化风险，否则，于政府的公信力无益。