全国深化创新厂务公开民主管理工作会议，是在全党全国上下认真学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话之际，在“十二五”开局不久、全面建设小康社会进入关键时期，在深化改革开放、加快转变经济发展方式、加强和创新社会管理的新形势下，召开的一次十分重要的会议。会议集中研究部署深化创新厂务公开民主管理工作，对于进一步做好新形势下的厂务公开民主管理工作，推动科学发展、促进社会和谐，必将产生重大而深远的影响。

一、统一思想认识，切实抓好这次会议精神的学习贯彻

何勇同志发表的重要讲话，从党和国家事业发展全局出发，站在推动科学发展、构建和谐社会的战略高度，全面总结了近年来厂务公开民主管理工作取得的成绩和宝贵经验，深刻分析了新形势下加强厂务公开民主管理工作的重要性和紧迫性，对深入贯彻落实党的十七大、十七届五中全会和胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，推进厂务公开民主管理工作创新发展作出了全面部署。何勇同志的讲话既从理论层面提出了许多新观点、新论断，又从实践层面提出许多新思路、新举措，具有很强的指导性和针对性。会议结束后，希望同志们及时向各省（区、市）党委和政府汇报，认真组织学习好、传达好、贯彻好何勇同志重要讲话和这次会议精神，把思想和行动统一到中央的指示和要求上来，不断增强做好厂务公开民主管理工作的自觉性和坚定性。要结合本地区、本部门实际，认真研究当前深化创新厂务公开民主管理工作需要解决的突出问题，提出贯彻落实这次会议精神的意见，确保会议精神落到实处，推动厂务公开民主管理工作深入发展。

二、狠抓工作落实，扎实做好当前厂务公开民主管理工作

各地区、各有关部门要以此次会议的召开为契机，振奋精神、奋发努力，推动厂务公开民主管理工作的深化创新。

一是要明确工作重点。各地要根据《关于大力开展厂务公开、职工代表大会建制专项行动的通知》的要求，把建制专项行动作为抓基层、打基础的重要工作来抓，以非公有制企业为重点，全面提高职代会、厂务公开制度的建制率、扩大覆盖面。要在进一步摸清底数的基础上，采取有力措施，指导具备单独建制条件的企业加快建制步伐，同时，在中小型非公有制企业较为集中的地区和行业，大力推行区域（行业）职代会制度，力争逐步实现全国范围内已建工会的国有、集体及其控股企业厂务公开和职代会制度全覆盖，已建工会的非公有制企业厂务公开和职代会建制率达到80%以上的五年建制目标。要根据《关于开展创建厂务公开民主管理示范单位活动的通知》要求，认真制定具体实施方案，大力推进厂务公开民主管理的制度化、规范化建设。全国厂务公开协调小组办公室要继续推动《企业民主管理条例》的制定和《公司法》的修订工作，各地要努力推动出台相关的地方性法规。已经出台地方性法规的地方，要推动和配合地方人大及政府有关部门加强执法检查和行政监察，确保法律法规政策落到实处。

二是要加强分类指导。要根据不同类型企事业单位特点，有针对性地进行指导。国有企业要以认真贯彻落实《关于进一步做好职工代表大会民主评议国有企业领导人员工作的意见》为重点，充分发挥职代会民主评议工作在加强国有企业党风建设和领导班子建设、构建和谐劳动关系、促进企业科学发展中的重要作用。公司制企业要在坚持和完善职代会制度、实行厂务公开的同时，建立健全职工董事职工监事制度，将企业民主管理制度与现代企业制度有机融合。非公有制企业要紧紧围绕构建和谐劳动关系，广泛宣传和学习借鉴先进典型经验，使企业经营管理者牢固树立尊重职工、依靠职工办企业的理念，引导企业、职工形成利益共同体，促进社会和谐稳定。厂办大集体和事业单位要针对在改革过程中出现的新情况新问题，通过实行厂务公开、职代会等民主管理制度，维护职工合法权益，推动改革平稳顺利进行。

三是要加大创新力度。要适应经济社会的发展和形势任务的要求，立足当前企事业单位的性质、组织形式、管理方式、用工方式和职工队伍结构的新变化新特点，深入开展调查研究，尊重基层首创精神，注意发现和总结推广新鲜经验，加大理论创新、制度创新和工作创新的力度，探索新形势下厂务公开民主管理工作的特点和规律，不断丰富和发展企事业单位厂务公开民主管理的内容与形式，善于利用网络、手机等新媒体，努力扩大社会影响，为推进厂务公开民主管理工作营造良好的社会氛围。

四是要密切配合协作。厂务公开民主管理工作是一项综合性的工作，涉及面广，工作难度大，需要始终坚持和完善党委统一领导、党政共同负责、有关方面齐抓共管、职工群众广泛参与的领导体制和工作机制。各级厂务公开协调领导机构要切实加强组织领导，各成员单位要立足工作实际，发挥自身优势，加强协调配合，各司其职、各负其责，相互支持、相互配合，形成工作合力。厂务公开协调领导机构办公室要切实承担起推行厂务公开民主管理的日常工作，加强沟通协调，注重总结典型，做好信息交流，确保工作目标和任务的实现。

三、认真履行职责，积极发挥工会组织在深化创新厂务公开民主管理工作中的重要作用

深化创新厂务公开民主管理，是落实“十二五”规划各项目标任务、促进经济社会又好又快发展的必然要求，是加强和创新社会管理、做好新形势下职工群众工作的重要举措，是工会义不容辞的责任。各级工会要在党委的领导和政府（行政）的支持下，按照全总十五届五次执委会和十次主席团会议的部署，把深化创新厂务公开民主管理作为当前工会工作的重点，进一步推进工会各项工作深入开展。

一是要把深化创新厂务公开民主管理与团结动员广大职工“当好主力军、建功‘十二五’”等建功立业活动结合起来。企业在加快转变经济发展方式，落实“十二五”规划的各项目标任务扮演着重要角色，迫切需要完善现代企业制度和管理制度，提高管理水平，增强自主创新能力。深化创新厂务公开民主管理工作，必须紧紧围绕促进企业转型升级、加快技术创新展开，推动企业实施科学决策、民主管理，推动结构调整、产品升级，促进技术创新和集约增长，同时要密切关注经济结构调整、经济发展方式转变给企业和职工队伍带来的新情况新问题，尊重职工群众的首创精神，充分激发职工的创造活力与劳动热情，团结动员职工积极开展各种群众性经济技术创新活动,不断提高企业自主创新能力和核心竞争力，为推动科学发展、加快经济发展方式转变贡献智慧和力量。

二是要把深化创新厂务公开民主管理与工会维护职工合法权益、构建和谐劳动关系的工作结合起来。各级工会要把推行厂务公开民主管理作为维护职工合法权益的重要手段，促进各类企事业单位建立健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，推行厂务公开，保障职工的知情权、参与权、表达权、监督权。教育引导广大职工群众依法有序参与企业管理，实现自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，增进企业和职工间的沟通理解，最大限度地增加劳动关系和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，推动建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系。

三是要把深化创新厂务公开民主管理与依法推动企业普遍建立工会组织、普遍开展工资集体协商结合起来。以职工代表大会制度为基本形式的企业民主管理制度既是工会工作的重要内容，又是推进工资集体协商的重要平台。工会推动“两个普遍”，必须以职工代表大会制度为基本形式的企业民主管理制度作支撑，而厂务公开、职工代表大会的普遍建立又有助于形成协商协调的企业文化氛围，进一步助推“两个普遍”工作的顺利开展。要结合厂务公开民主管理建制专项行动的开展，打破企业所有制界限、打破大小单位界限，推动企业在依法建立工会组织的同时，建立厂务公开、职工代表大会等制度，集体合同草案必须经职代会审议，履行情况必须向职代会报告，在维护好广大职工劳动经济权益的同时，切实维护职工的民主政治权利。（本文有所删节）