●张建国观点

行业性工资集体协商代表着我国工资集体协商的发展方向，是深化工资集体协商工作，推动工资集体协商在更高的层次、更大的范围实现突破性进展的必然选择。

从发达市场经济国家开展工资集体协商的成功经验，以及我国开展工资集体协商工作的具体实践来看，行业性工资集体协商代表着我国工资集体协商的发展方向，是深化工资集体协商工作，推动工资集体协商在更高的层次、更大的范围实现突破性进展的必然选择。

推行行业性工资集体协商，有利于加快产业升级、转变经济发展方式。行业集体协商的适度有序开展，可以随着劳动生产率的提高，不断为行业的发展设定与之相适应的“准入门槛”，淘汰那些仅仅依靠劳动力成本优势的低端企业，从而把更多的企业引导到依靠技术进步、产业升级，谋求长远发展的轨道上来。

推行行业性工资集体协商，有利于减少劳动关系双方协商的社会成本、提升协商的质量。把集体协商提升到行业层级，既能够发挥行业组织在集体协商上的组织优势、地位优势、技能优势等，也能够避免中小企业单独谈判时“不敢谈”、“不会谈”甚至“不能谈”的尴尬，能够在客观上减少集体协商的社会成本，增强集体协商的针对性和实效性。

推行行业性工资集体协商，有利于完善集体协商制度，形成区域、行业、企业协商相互衔接配合的集体协商体系。从西方发达市场经济国家的实践来看，切实有效的集体协商应当是有重点、分层次、系统性的集体协商模式，从而能够不断增强协商的针对性和实效性。我国集体协商制度的完善，同样需要区域、行业、企业三个层级的有机结合和相互配合，即区域协商发挥其覆盖面广的优势，谈一个地区的底线标准；行业协商发挥其行业特征明显的优势，谈一个行业的劳动定额、工时工价标准；企业协商发挥其针对性强的优势，谈一个企业具体的增长水平，形成一个“区域谈底线，行业谈标准，企业谈增长”的多层次、相衔接、立体式集体协商体系。

当前，大力推进行业性工资集体协商，也面临着非常有利的形势和机遇。

一是有中央指示精神的“尚方宝剑”，大力推行行业性工资集体协商的底气更充足。最近一个时期以来，中央领导就开展工资集体协商做出一系列重要指示，而且要求越来越具体和明确。特别是近一年多来，中央书记处三次听取全总党组汇报时，都要求各级工会组织要围绕发展和谐劳动关系，把工资集体协商工作作为工会工作的重要内容抓紧抓好。这充分说明，中央对加快建立和完善工资集体协商制度，切实发挥其在建立健全职工工资正常增长机制、工资决定机制和工资支付保障机制中的作用，努力使广大职工共享改革发展成果，给予了充分肯定并寄予了更高希望、提出了更高要求。特别是最近中央领导就武汉餐饮行业工资集体协商经验多次做出重要批示，为开展行业性工资集体协商创造了新的契机、注入了强大动力。

二是推进工资集体协商已经纳入国家总体规划部署，大力推行行业性工资集体协商方向更明确。十二五规划纲要对推进工资集体协商的总体要求、目标任务、方法措施做出明确规定，把“市场机制调节、企业自主分配、平等协商确定、政府监督指导”确定为形成反映劳动力市场供求关系和企业经济效益的工资决定机制和增长机制所应遵循的原则。这充分说明，推进工资集体协商已经纳入国家经济社会发展的总体规划部署。而推进工资集体协商的目的在于让其切实发挥，从当前推进工资集体协商的发展趋势看，大力推进行业性工资集体协商是切实发挥工资集体协商作用的重要内容和有效途径。

三是各级地方党委政府高度重视支持，大力推行行业性工资集体的动力更强。许多地方党委政府越来越重视和支持工资集体协商工作，将其作为保障和改善民生、加强社会建设和维护社会和谐稳定的重要举措，纳入当地经济社会发展总体布局、专门下发文件、实施目标考核等措施，通过举办各种形式的集中推进活动、细化目标任务及推进措施、加大激励力度、实施有力的集中调研督导活动、开展大规模的业务培训等，加大对工作的推进力度，不断提升工资集体协商工作在党政工作全局的地位和作用。

四是十多年来的实践已经积累了宝贵的经验，大力推行行业性工资集体协商的路径更清晰。近年来，特别是《劳动合同法》对开展区域性行业性集体协商做出明确规定以来，各地不断加大探索实践力度，像江苏邳州板材行业、上海出租车行业、山西吕梁煤炭行业、郑州登封煤炭行业、浙江临安市节能灯和制钳行业、上海市普陀区纺织行业、武汉餐饮行业等，都进行了积极的实践，无一例外都达到了提高同行业普通职工收入、大幅度减少行业内企业劳动争议、有效规范同行业企业竞争秩序的效果。这些推进行业性工资集体协商的积极实践，将对完善行业集体协商制度、大力推进行业性工资集体协商起到很好的推动和促进作用。

开展行业性工资集体协商，涉及面广、政策性强、技术要求高，需要破解的现实矛盾问题也比较多，因此，必须坚持从实际出发，积极探索实践，既要从具体操作层面入手，又要从宏观方面着眼，努力增强推进行业性工资集体协商的质量水平。当前，我们应该以总结、学习、推广武汉、邳州、吕梁等地经验为契机，深入研究新形势下开展行业性工资集体协商工作的方法路径，认清形势，抓住机遇，增强信心，把思想统一起来，把心思集中起来，把力量凝聚起来，下大力气推进行业性工资集体协商工作深入发展。