行政监管绝不是可有可无、可松可紧，心情好时就放人一马、心情不好就严肃惩治的事情，而应该是时时处处都不能懈怠、桩桩件件都要严格按照法律法规的授权去办

据5月17日《河南日报》的报道，5月16日，郑州市公布了首份依法行政年度考核“成绩表”，12个县（市、区）政府，52个市本级行政执法部门及24个法律法规授权组织，按照得分高低排出了名次，其中城乡规划局等4单位为差，新密市政府为不合格。

不少地方政府将依法行政情况纳入当地行政机关及工作人员的考核体系，对于推动各部门的依法行政、保证行政监管的质量，起到了良好的促进作用。

与此同时，我们也要清醒地看到，一些地方的部分行政机关在行政执法过程中依然存在这样或那样的监管不力问题。比如，有的监管者认为“没有群众举报无法监管”。如5月13日央视曝光湖北襄阳闹市区建材市场的经销户出售的90%的螺纹钢是劣质钢材，当地工商部门表示：“这样的事情，只有客户投诉了才管。”而当天的《重庆日报》曝光了广西贵港一栋7层宾馆违法加建3层，建成3年来执法部门未曾过问，给出的理由之一是“还没有市民来监督和举报”。没有投诉和举报就不管，这样的监管逻辑十分可怕。

还有的监管者“踢皮球”。如沈阳警方在查处了40吨“毒豆芽”后，工商、质监、农委等部门均明确表示“不归我管”。还有的监管者直接站到了被监管者一边，对违法违规行为默许、纵容，甚至相互勾结，和气生财。如5月14日新华社披露了浙江德清海久电池股份有限公司长期向水渠排污致使附近居民血铅超标，而其之所以一直未受查处皆因乃当地举足轻重的龙头企业,“由于税收、就业的贡献，在地方上往往备受呵护，各种检查往往一路绿灯。”

与此同时，各种权钱交易的“猫鼠游戏”时有上演——一些煤管所成为矿难瞒报的帮凶；个别地方执法者给制假卖假的商家通风报信并亲自指导其如何迎接上级检查；还有的监管部门“养鱼执法”，平时不监管，需要罚款抓典型时再找上门去，等等。

综观这些报道，一个明显的共性是，一些监管部门对如何行使自己的权力显得没有章法，没有做到依法办事，有点儿“乱监管渐欲迷人眼”。有时不作为、有时慢作为、有时乱作为，监管的弹性十足，不监管也行，晚几年再监管也行，蜻蜓点水式的监管也行。总之，监管还是不监管、监管哪些人、什么时候监管、怎么监管、监管到何种程度，都由监管者说了算。这正常吗？这样的监管效力何在？

时下，不少食品药品安全事件、安全生产事故、环境污染事故过后，人们的质问和反思中往往会有这么一条：监管在哪里？尽管这些事故的发生往往有多重原因，但监管的缺失和乏力是重要推手之一。老鼠苦练本领，日渐嚣张，猫却不研习捉鼠的技巧，优哉游哉的，还等着大米来投诉和举报，甚至开始和老鼠称兄道弟，这是猫应该做的吗？能不出事吗？能令公众满意吗？

行政机关对社会事务的监督和管理，是社会平稳运行的重要前提和保障。这种监督、管理是否及时、到位、给力，关系着城市规划、食品安全、产品质量、出行安全等方方面面的民生问题。正因此，行政监管绝不是可有可无、可松可紧，心情好时就放人一马、心情不好就严肃惩治的事情，而应该是时时处处都不能懈怠、桩桩件件都要严格按照法律法规的授权去办。

一些行政机关和人员在监管方面表现出来的随意性、滞后性，危及着公众的生活和政府的形象。有关部门应认识到问题的重要性，尽早建立实施对监管者切实有效的监督监察体系，进一步提高其依法行政的质量和水平，维护百姓权益，稳定社会秩序。