小桥流水、亭台楼阁、金沙古国……凭借一张张栩栩如生的中国元素二维画面，杭产动画片《梦回金沙城》入围第83届奥斯卡最佳动画长片奖提名，这部由杭州盛世龙图动画公司制作、杭州动漫专项资金重点扶持的动画片，与《玩具总动员3》等动画片同台竞技。日前，《梦回金沙城》受邀二次赴美，在纽约国际儿童电影节上展映。

听到这个消息，杭州市委副秘书长、中国国际动漫节节展办主任汪小玫比谁都高兴：“七年了，从零开始，不容易。”

记者了解到，2003年杭州市举办了第一届中国国际动漫节，首届动漫节参与的国家和地区仅有11个；而主会场设在杭州（萧山）休博园，同时还设置滨江区、下城区中北创意街区等十个分会场，于4月28日开幕的第七届动漫节，吸引了美、法、日、韩等50多个国家和地区参加，美国迪士尼、日本集英社等300多家动漫企业共襄盛会。

经过7年发展，杭州从零起步，创下了中国动漫产业多个“全国之最”。

2004年，浙江省影视动画作品产量几乎为零，杭州甚至还不能生产一部完整的动漫游戏原创作品。到了2010年，杭州生产原创动画片38部350008分钟，继2009年后连续3年蝉联全国“冠军”。在国家广电总局、文化部推荐作品当中，杭产动画片占了全国的三分之一。

杭州动漫的优秀作品数量也处全国首位。2010年，杭产动漫有8部作品获国家广电总局推荐，优秀动画片数量连续三年位居全国第一，动画片《梦回金沙城》首次入围奥斯卡金像奖，动画片《郑和下西洋》获得了全国“五个一”工程奖。

伴随着量质提升，杭州还逐步形成了产业体系相对完整、结构布局日趋合理、整体技术水平先进、市场导向作用明显的杭州动漫游戏产业格局。据统计，2010年杭州共有在册动漫企业207家，从业人员逾2万人，全市动漫游戏企业实现营业收入18.27亿元。拥有2个国家级动画产业基地、3个国家级动画教学基地，分别占全国总量的1／10和3／8，动漫基地数量也居全国第一。其中，杭州高新（滨江）国家动画产业基地2010年被评为全国唯一的最佳动画产业基地。

“这在几年前是完全无法想象的。那时候，国际上对杭州举办的动漫节并不了解，尤其是这些动漫巨头，请都请不来。经过几年的发展，今年，迪斯尼主动来和我们对接。日本的集英社，去年来了一次，今年也表示还要来，而且参展规模会更大。”汪小玫感叹道，“以前搞动漫节，我们有个说法叫‘上门招商’，如今，我们已经可以坐在家里等人敲门了。”

7年间，杭州动漫业从无到有、由弱变强，在全国同行业格局中占据了举足轻重的地位。

杭州是如何做到的？汪小玫介绍说：“是一系列新政成为助推杭州动漫产业飞速发展的强力引擎。”

2005年，杭州在全国率先出台了动漫产业扶持政策，先后制定《文化创意产业发展规划（2009~2015年）》、《动漫产业发展规划（2010~2015）》，出台一系列促进动漫产业发展的扶持政策，对重点扶持的项目，最高可按项目实际完成投资额的15％给予资助（原政策是按10%给予资助）；对精品项目（获国家有关部门推荐的优秀原创动漫游戏作品）一次性给予20万元奖励，鼓励企业走精品化发展之路。

积极推动动漫消费市场的发展。据了解，杭州市的动漫产业扶持政策对动画电影、动漫演出、媒体播出等内容都做出了规定。比如，对杭产电影上映后达到一定票房的，给予10万元至50万元奖励；对在社会上获得良好演出效果的公益性动漫舞台剧（节）目，给予出品方每场次3000元至5000元补贴；对媒体播出杭产动画的总时长达到一定标准的，给予20万元或30万元的奖励，推动动漫消费市场的发展。

针对文化创意企业规模小、融资难的问题，成立了7000万元的“杭州市动漫游戏产业发展专项资金”，用以资助和奖励优秀原创动漫项目（包括动画片创作、动漫公共服务平台建设以及动漫衍生产品开发等），发挥财政资金的引导作用和放大效应。

创新金融服务方式，推出两期金额为1.6亿元的文化创意集合债，为全市文创企业提供融资服务。发掘培养高质量文化创意人才，制订实施“青年文艺家发现计划”，每年设3000万元专项经费，采取多种形式资助。

“杭州还将继续努力。”杭州市委副书记叶明表示，第七届中国国际动漫节“更加精彩、更富成效、更有影响”，将更加有力地推动杭州动漫产业的发展。