打造劳模自己的“家”
——工会劳模工作创新发展纪事(四)
“工会是‘劳模之家’。各级工会组织和工会干部要怀着深厚感情做好劳模管理服务工作,做到真情关爱劳模,真心帮助劳模,做劳模的贴心人……”
这段颇为动情的话,摘自全总副主席、书记处第一书记王玉普在全国工会劳模工作会议上的讲话。
2010年11月3日,全国工会劳模工作会议在南京召开,交流了各级工会开展劳模工作的做法经验,并讨论了《全国总工会关于加强工会劳模工作的意见(初稿)》。
专门就劳模工作召开全国性的会议,在全总的历史上还是第一次。正如与会人士所说的,会议召开本身,就表明了劳模工作之重要,以及各级工会肩负起“劳模之家”使命的决心之坚定。
底数清情况明夯实管理基础
新中国成立以来,共计评选全国劳模28247人次,仍健在的19591人;全总授予全国五一劳动奖章22774人次……
尽管劳模人数与日俱增,但从事劳模管理工作多年的全总经济技术部的同志们却觉得,对劳模情况的了解越来越清晰,“因为各级工会都为劳模建立了档案,实行了动态管理。”
各级工会首先做实调查了解功课。以全总为例,2009年组织了对全国劳模的生活状况调查,发放问卷16606份,全面了解了全国劳模的生活现状、存在的问题及原因;2010年,又针对部分省部级劳模社保和生活困难情况进行了专题调查,基本摸清了省部级劳模参加养老、医疗、失业保险和生活困难情况。
在调研先行的基础上,各级工会分类归档,建立健全劳模档案,有的编辑出版劳模名录,以便于人们查找和核实劳模资料;有的建立劳模数据库,开发专门的“工会劳模信息管理系统”,借助现代化手段提升动态管理效能……
对劳模了解和熟悉程度,直接决定了劳模管理工作的质量。由于做到了对劳模群体底数清、情况明,各级工会在研究解决问题的对策建议时心中更有数,并为争取相关的政策支持提供了信息支撑。
2002年全总对全国劳模生活状况进行调查并向中央汇报后,从2003年起,中央财政每年拿出专款,向全国劳模发放低收入补助金、特殊困难帮扶金和春节慰问金;2010年全总又就调查中发现的仍有一些全国劳模由于各种原因生活困难的情况向中央汇报,结果原计划安排到“十一五”末的全国劳模帮扶资金,在“十二五”期间继续安排。
健全创新机制提高服务水平
加强劳模日常管理与完善劳模联系制度,是落实劳模待遇的必要基础和先决条件。
鹤岗市总工会在建立健全劳模电子档案的基础上,建立了劳模联系制度,通过定期家访,组织部分劳模座谈会、参观以及印制劳模通讯录等形式,加强工会与劳模、劳模与劳模之间的联系,便于劳模有困难可随时找到工会。
贵阳市总工会着力搞好劳模资格认证,并为劳模颁发《贵阳市劳动模范优待证》,确保劳模们“一证在手”即可便捷地享受各种待遇。对外地调入贵州工作的劳模,也同样在严格细致地核实身份后,落实好劳模政策。
湖南省总工会则建立了省部级以上劳模纳入统一管理的申报、审核制度,以此避免劳模管理工作的部门割裂,强化了各级工会的劳模管理职责,同时也提升了工会负责劳模管理工作的权威性和社会各界的认同感。
劳模工作涉及面广、政治性和政策性强。各级工会除了加强劳模管理服务工作的制度建设,还定期研究并主动向党委汇报劳模工作,密切与政府有关部门的联系,形成推进劳模工作的合力。
管理制度和工作机制的健全创新,大大提升了工会劳模管理服务工作的水平,并赢得社会各方认可。目前,全国已有18个省(区、市)党委或政府制定了劳模管理办法或暂行规定,明确由工会负责劳模评选和管理的工作。
创设载体打造真正的“劳模之家”
一位老劳模病危,企业工会领导和亲人围在病床前问他有什么要求,他说:“我就是想见见劳模协会的同志。”
这是发生在广西梧州市一个真实的故事。梧州市总工会自1998年成立劳模协会以来,坚持做到“一会、两卡、三必须”,即每年中秋节举行一次全市劳模大型联谊会;给每位劳模送上一张联系卡,每年春节寄上一张贺年卡送去问候和祝福;工会干部在劳模有困难时必须家访、在劳模患病住院时必须探望、在劳模病逝时必须送别,确保了协会能够真正发挥作用,成为劳模们信赖的“家”。
近年来,劳模人数与日俱增,而与之相应的管理服务机制尚不十分健全顺畅,各级工会承担的工作量越来越大,诸如查询有关政策、核实劳模身份和要求享受劳模待遇的来信、来访、来电接连不断。成立劳模协会,确保在劳模管理服务上“有人干事、有钱办事、有章理事”,成为各地的共同选择。
如今,劳模协会已在全国各地普遍建立起来。其中,仅省级总工会就有18个成立了劳模协会,并初步构建起延伸至市、县的劳模协会网络,形成了劳模自我管理、自我教育、自我服务的组织体系。
江苏连云港等市还建立了劳模社区服务站,形成了社区关心劳模进家庭、劳模奉献社会进社区的“双进”互动工作机制,提升了劳模管理服务水平。
全总日前印发的《关于加强劳动模范工作的意见》,再次强调,“工会是‘劳模之家’”,并就加强劳模管理服务工作的制度建设、建立劳模学习交流制度、推动提高劳模的政治地位、研究探索劳模考核激励机制等提出明确要求。
可以坚信,有劳模协会这一专门的组织机构为载体,工会定能更好地成为劳模们可以藉此遮风挡雨、排忧解难的“家”!



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