本报讯 （记者顾威 通讯员顾尚品）每年职工工资应该增长多少？依据什么？每年在进行工资集体协商时多有争论的问题在沈阳得到了较好解决——4月18日，沈阳市总工会副主席段阳在接受记者采访时说，沈阳市8个部门近日联合出台的《关于进一步推进集体协商集体合同工作的指导意见》明确规定：按利税增长幅度确定职工工资增长幅度。

段阳介绍，利税增长就表明企业效益增长，企业效益增长了，职工收入也应相应提高，使职工工资增长与企业效益增长同步。按照这一思路，新出台的《指导意见》将根据企业利税增长幅度将职工工资增长幅度明确化、具体化。

《指导意见》规定：企业实现利税比上年度增长10%以上，可在工资指导线基准线和上线区间内协商确定工资增幅；企业实现利税比上年度增长10%以下，可在工资指导线基准线和下线区间内协商确定工资增幅；企业实现利税与上年度持平，可参照工资指导线下线协商确定工资增幅；亏损企业可在工资指导线下线和零增长之间协商确定工资增幅。据了解，工资指导线由政府确定，今年沈阳市工资指导线为5%~19%。基准线为12%，底线是5%。

按照《指导意见》的规定，企业实现利税情况要以税务机关认定的《所得税汇算报表》数据为准，而不能以企业的答复为准。

为确保工资集体协商不走过场，《指导意见》还确定了监督制约措施：各区、县（市）及开发区开展集体合同工作情况，行政系统的纳入市政府绩效考评，工会系统的情况纳入市总工会绩效考评。对集体合同签约率、履约率、合格率达不到年度目标的区县（市）及开发区，行政系统实行单项一票否决，工会系统实行全面一票否决，退出绩效考评。人社部门对不能提供集体合同文本的企业，不予核发工资手册；工商部门对不能提供集体合同文本的企业，不予年检；税务部门对能够提供与员工签订的劳动合同和集体合同的企业，准许工资支出在所得税前扣除。未签订集体合同的用人单位及其主要负责人，不得参加国家机关、事业组织、社会团体的评先选优活动。