中工娱乐

工人日报 2011年04月01日 星期一

【展望十二五】促进发展方式转变与资源节约的重要举措

——专家透视我国资源性产品价格改革走向

■新华社记者 江国成
《工人日报》(2011年04月01日 004版)

“十二五”规划纲要提出,我国要深化资源性产品价格改革。建立健全能够灵活反映市场供求关系、资源稀缺程度和环境损害成本的资源性产品价格形成机制,促进结构调整、资源节约和环境保护。

为什么要深化资源性产品价格改革?改革的取向和根本目的是什么?如何把握好价格改革的时机和力度?记者就此采访了有关专家。

国务院发展研究中心研究员张军扩研究员认为,虽然中国大多数自然资源的人均拥有量低于甚至远低于世界平均水平,但其价格却低于国际一般水平,远没有反映出我国资源的稀缺性。

张军扩说,资源价格偏低,容易导致地方和企业发展资源依赖型产业,过多使用稀缺资源,导致生产环节对稀缺资源的粗放使用和较多的污染物排放。而从消费环节看,则会刺激居民对稀缺资源及其产品的不合理消费,如过度消耗水资源、购买和使用大排气量私人轿车等。这既浪费资源,又污染环境。

“同时,国有自然资源的低价格,政府未对污染企业或消费者不合理消费适当课税,均制约了国家财政能力增长,从而影响国家对环保的投入”。他说。

国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部部长侯永志表示,资源要素价格低还会抑制社会对节能减排技术的需求,不利于节能减排技术的创新。如果水价过低,就不利于鼓励社会投资节水技术和设施。农民就会用大水漫灌的方式浇灌农作物,造成水资源的浪费。

中国社会科学院学部委员、著名经济学家张卓元表示,由于种种原因,我国错过了资源性产品价格改革的最好时机,以至于目前粗放型经济发展模式没有得到根本改变。他建议,“十二五”期间,不管困难多大,也应择机推出这项改革。

侯永志说,我国应不失时机地推进资源和要素价格改革,充分发挥价格机制在促进发展方式转变方面的基础性作用。

他建议国家加强对非传统资源的产权界定和保护。随着经济的发展,一些非传统资源,如排放权资源、频道资源等,会变得越来越稀缺和宝贵,迫切需要通过严格的产权界定和保护,提高利用效率。另外,国家应进一步完善资源税费制度,改革计征办法和征税标的。

侯永志说,我国还应着力推进土地资源、水资源、矿产资源、生态环境以及利率、汇率等要素价格体制改革,更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用,提高资源配置效率。(据新华社北京3月30日电)

关于中工网 | 版权声明 | 违法和不良信息举报电话:010-84151598 | 网络敲诈和有偿删帖举报电话:010-84151598
Copyright © 2008-2025 by www.workercn.cn. all rights reserved
扫码关注

中工网微信


中工网微博


中工网抖音


工人日报
客户端
×