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工人日报 2011年03月25日 星期一

【大众话题】银行收费项目7年扩容10倍,规矩何在

□孙瑞灼
《工人日报》(2011年03月25日 003版)

据3月23日《长江日报》报道,武汉大学法学教授孟勤国领衔撰写的《银行卡收费不当问题调查研究》报告透露,2003年10月1日出台的《商业银行服务价格管理暂行办法》明确银行收费项目仅300多种,而现在《商业银行服务价格管理办法》中列出的收费项目已多达3000种,7年时间增至10倍。

随着银行业服务面的扩大,收费项目自然会有所增加,但7年间增至10倍这一非凡速度则属不正常现象,折射出政府监管的缺位。

近年来,一些国有商业银行利用其优势地位,巧立类似查询费、年费、账户管理费等收费项目,在收费价格上也是想涨就涨,一副“你能奈我何”的傲慢面孔。而且,这样的增加收费项目和涨价,往往是集体行动,垄断倾向明显。

银行与普通企业不同,提供的服务具有公共性,每个国有大银行都有3亿至4亿的持卡人,又带有一定的垄断性。银行业人士所谓“你可以选择任何一家银行”之言,是掩人耳目,因为面对“众多”银行,百姓并没有多少自由选择的空间;面对银行自我设定的众多收费行为,公众也没多少发言权,这些可谓银行乱收费现象严重的重要原因。

在今年全国两会上,人大代表夏绩恩建议修改《商业银行服务价格管理暂行办法》,从根本上遏制商业银行乱收费行为,比如取消遭广泛质疑的收费项目,明确规定商业银行应当收费的具体服务项目,明确基准价格和浮动幅度;全国政协委员吴刚也提交了《关于清查和禁止银行乱收费行为的提案》,建议监管部门整顿银行经营秩序,进一步完善投诉、奖惩、考核、督察等制度。可见,银行收费问题已引起社会广泛关注,亟须政府发挥应有的监管作用。

杜绝银行收费不当现象,需要通过多种方式加强公众在收费上的话语权和博弈力量,同时,可以通过对以往银行收费项目的全面梳理,清理出不合理的收费项目,还公众一个公平、公正的银行服务环境。

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