本报北京3月12日电 （记者蒋菡）“研究与试验发展经费支出占国内生产总值比重的增幅还可以更大点，我认为今年达到1.9%，明年2%比较合适。”3月12日，全国人大代表、天津市环境保护局总工程师包景岭在接受本报记者专访时表示，“目前在这个指标上规划的增速只能说是不欠新账，但老账并未还上。”

此前公布的数据显示，“十一五”规划纲要确定的22个经济社会发展主要指标中，有三项预期性指标未能完成：服务业增加值和就业比重、研究与试验发展经费支出占国内生产总值比重。

这三项未达标指标一经公布引发了不少的关注。其中，“十一五”期间，研究与试验发展经费支出占国内生产总值比重的规划目标2010年实现2%，最终达到1.8%。而在“十二五”规划纲要草案中，2015年这一数字将达到2.2%。

对此，包景岭表示，“中央财政拨付速度慢是一个问题。”他2008、2009年两次列席全国人大常委会审核年度预算时了解到，一部分研究与试验发展经费直到第四季度才拨付。

他特别指出，科研方面的财政投入一定要提前安排，要加大力度进行达标规划。“不能像为了节能达标而拉闸限电一样，到‘十二五’末期为了达标而加快拨款，毕竟科研投入的立项需要一个过程。”

他表示，科研投入虽然只有约24%由中央财政拨付，但可以引导地方和企业更多地投入。而且，“科研特别需要人才，这不是一拨款马上就能增加的，所以要重视这方面投入的稳步增长。”

从自身专业角度，他还谈了对另两项“欠账”指标的看法。“服务业增加值和就业比重这两项指标也得赶紧追上去，因为相比第二产业，第三产业创万元GDP的能耗要少三分之二，对环境的影响要小五分之四。”他说，希望“十二五”期间服务业占GDP的比重能够超过制造业，全国能接近50%。